憲法裁判所、障害者のオーストリア市民権申請却下を覆す

オーストリア連邦憲法裁判所（VfGH）は、帰化を希望する障害を持つ移民の権利を強化する画期的な判決を下しました。2026年10月21日に発表された判決で、裁判所は、ドイツ語のB1レベルの語学力や標準的な市民権試験の合格を示せなかったために、36歳のレバノン国籍者に対するザルツブルク州のオーストリア国籍取得拒否決定を取り消しました。申請者は、心的外傷後ストレス障害（PTSD）と抑うつ症状による80％の障害を抱えており、公式の医療報告書によれば、語学習得に必要な改善は見込めないとされています。下級裁判所は、この障害は治療可能であり「永続的」なものではない可能性があると判断しましたが、VfGHはこの見解を差別的と認定しました。

オーストリアの国籍法では、身体的または精神的健康状態により語学や市民権試験の要件を満たすことが不可能な場合、免除が認められていますが、州当局はこの免除を慎重に適用してきました。憲法裁判所は、病状が決して改善しないことの証明を求めるのは障害者に過度な負担を強いるものであり、憲法で禁じられた差別にあたると判断しました。



実務上、この判決により、移民当局は「合理的に語学習得が期待できない」という医学的意見を十分に考慮し、永続的な予後の証明を求めることなく免除を認める義務が生じます。法律専門家は、この判決がこれまで語学要件で不合格となっていた重度障害者の長期居住者の帰化申請を容易にすると指摘しています。外国人スタッフの帰化を支援する企業は、新たな判例を踏まえ、保留中の申請を見直し、免除がより一貫して認められることで処理期間の短縮にも備えるべきでしょう。

オーストリアの厳しい労働市場において、この決定は優秀な人材の確保にも寄与します。申請者はすでに長期EU居住許可と無制限の就労権を持っており、帰化により国境を越えた出張や配属の柔軟性という最後の障壁が取り除かれます。企業側は、厳格な語学要件が高度な技能を持つ障害者のオーストリア定着を妨げていると長年訴えてきました。本判決は、多くの申請者に対しては従来通りB1レベルの要件を維持しつつも、より包括的で個別対応を重視する方向への転換を示しています。

移民法専門の弁護士は、企業や人事のモビリティチームに対し、障害を持つ従業員が早期に詳細な医療証明を取得し、免除申請時にはVfGH判決を引用することを推奨しています。内務省はまだ新たな指針を発表していませんが、法務関係者は数週間以内に州の市民権担当部門向けの新指示が出されると見込んでいます。