المحكمة الدستورية تلغي رفض منح الجنسية النمساوية لمتقدم من ذوي الإعاقة

أصدر المحكمة الدستورية النمساوية (VfGH) حكمًا تاريخيًا يعزز حقوق المهاجرين ذوي الإعاقة الذين يسعون للحصول على الجنسية. في حكم نُشر في 21 أكتوبر 2026، ألغت المحكمة قرارًا صادرًا عن محافظة سالزبورغ رفض منح جواز السفر النمساوي لمواطن لبناني يبلغ من العمر 36 عامًا، بسبب عدم تمكنه من إثبات مهارات اللغة الألمانية بمستوى B1 أو اجتياز اختبار المواطنة القياسي. يعاني المتقدم من إعاقة بنسبة 80% ناجمة عن اضطراب ما بعد الصدمة والاكتئاب، وهي حالات أشار تقرير طبي رسمي إلى استحالة تحسنها بما يكفي لتعلم اللغة. كانت المحكمة الأدنى قد اعتبرت أن الإعاقة قد تكون قابلة للعلاج وبالتالي ليست "دائمة"، لكن المحكمة الدستورية اعتبرت هذا التبرير تمييزًا. يسمح قانون الجنسية النمساوي بالإعفاء من متطلبات اللغة والمواطنة عندما تجعل الحالة الصحية الجسدية أو العقلية للمتقدم الامتثال مستحيلاً، إلا أن السلطات المحلية تطبق هذا الإعفاء بشكل محدود. قضت المحكمة الدستورية بأن اشتراط إثبات أن المرض لن يتحسن أبدًا يفرض عبئًا غير معقول على الأشخاص ذوي الإعاقة وينتهك الحظر الدستوري للتمييز. عمليًا، يلزم الحكم السلطات المختصة بقبول آراء طبية موثوقة تفيد بعدم إمكانية تعلم اللغة "بشكل معقول" دون طلب توقع دائم للتحسن. ويقول المستشارون القانونيون إن الحكم قد يسهل الحصول على الجنسية لعشرات المقيمين طويل الأمد ذوي الإعاقات الشديدة الذين فشلوا سابقًا لأسباب لغوية. وينبغي لأصحاب العمل الذين لديهم موظفون أجانب يسعون للتجنيس مراجعة الطلبات المعلقة في ضوء هذا السجل القضائي الجديد والاستعداد لتقصير أوقات المعالجة بمجرد منح الإعفاءات بشكل أكثر انتظامًا. وللسوق النمساوي الضيق للعمالة، يحمل القرار أيضًا بعدًا للحفاظ على المواهب. كان المتقدم يحمل بالفعل تصريح إقامة طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي وإمكانية عمل غير مقيدة؛ وستزيل الجنسية الآن الحاجز الأخير أمام السفر التجاري عبر الحدود ومرونة التعيينات. لطالما جادلت الشركات بأن قواعد اللغة الصارمة تثني المتخصصين ذوي المهارات العالية ولكن ذوي الإعاقات عن الالتزام بالنمسا. يشير الحكم إلى تحول نحو نهج أكثر شمولية يعتمد على كل حالة على حدة، مع الإبقاء على متطلب B1 العام لغالبية المتقدمين. ويوصي محامو الهجرة أصحاب العمل وفرق التنقل الوظيفي بضمان حصول الموظفين ذوي الإعاقات على توثيق طبي شامل مبكرًا والاستناد إلى حكم المحكمة الدستورية عند طلب الإعفاءات. لم تصدر وزارة الداخلية بعد توجيهات محدثة، لكن المراقبين القانونيين يتوقعون صدور تعليمات جديدة لأقسام الجنسية في المحافظات خلال أسابيع.