체코 내각, SPD 반대에도 자립 가능한 우크라이나 난민 위한 간소화된 시민권 취득 절차 유지

체코 정부는 자립 능력을 입증한 우크라이나 난민에게 영주권과 궁극적으로 시민권 취득의 간소화된 경로를 제공하는 '특별 장기 체류' 프로그램을 연장하기로 결정했다. 2026년 2월 17일 안드레이 바비시 총리가 이끄는 연립정부는 2022년 러시아 침공 이후 처음 도입된 이 제도의 갱신에 찬성표를 던졌다. 극우 성향의 연립 파트너인 SPD는 기준이 너무 관대해 영구적인 인구 유입을 조장한다며 갱신을 저지하려 했으나, SPD 소속 장관 3명은 다수의 반대에 부딪혔다. 내무부 장관 루보미르 메트나르(ANO)는 정부가 기존의 재정 및 언어 요건을 "완화하지는 않겠지만 강화하지도 않을 것"이라고 강조했다.

이 프로그램에 따르면, 체코에서 최소 2년간 임시 보호를 받아온 우크라이나 국적자는 연간 44만 체코 코루나(부양가족 1인당 11만 코루나 추가)의 소득, 깨끗한 범죄 기록, 지속적인 건강보험 가입, 안정적인 주거를 증명하면 5년 거주 허가를 신청할 수 있다. 이 허가는 노동시장 자유 진입을 보장하며, 5년간 연속 체류 후에는 영주권 신청 자격이 주어져 시민권 취득의 전제 조건이 된다. 지난해 8만 명이 신청했으나, 소득 기준 미달로 1만 7천 명 미만만 승인됐다.



특히 건설, 돌봄 서비스, 의료 분야 고용주들에게는 희소식이다. 노동청에 따르면 약 21만 명의 우크라이나 보호 대상자가 이미 일하며 심각한 노동력 부족을 메우고 있다. 기업 단체들은 숙련 인력 상실이 임금 인플레이션을 악화시키고 수출 경쟁력을 저해할 것이라 경고했다. 공공 서비스 일자리에 우크라이나 노동자에 의존하는 지방 자치단체들도 제도 지속을 촉구했다.

이번 갱신은 프라하가 경제적 필요에 기반한 이민 모델을 강화하면서도 포퓰리즘 우려를 달래려는 의지를 보여준다. 전문가들은 이 제도가 2027년 3월 만료 예정인 EU 전역 임시 보호 조치 종료 전, 임시 보호에서 보다 영구적인 지위로 전환하는 EU 논의와 부합한다고 평가한다. 기업들은 자격을 갖춘 직원들이 필요한 서류를 조기에 준비할 수 있도록 급여 기록을 점검해야 하며, 신청은 3월 1일부터 내무부 포털을 통해 온라인으로 접수된다.

실무적으로 우크라이나 파견 근로자와 고용주는 처리 기간을 넉넉히 잡아야 한다. 내무부는 작년과 비슷한 신청량을 예상하며 봄철 지역 사무소 예약이 부족할 것이라 경고했다. 특별 장기 체류 자격으로 전환하는 사내 전근자는 쉥겐 지역 내 출장을 위한 자유 이동권을 유지해, 프라하와 브르노에 거점을 둔 다국적 기업에 매력적인 허가증이 될 전망이다.