유럽연합 기본권 기구(FRA)는 2026년 2월 26일, 키프로스의 요청으로 슈engen 문제에 관한 이사회 실무그룹에 인권 위험 분석을 제시했다고 발표했다. 이번 브리핑은 여권 자유 이동 구역 밖에 있던 섬나라 키프로스가 EU 의장국을 맡은 이후 처음으로 슈engen 주제를 주도한 사례다. FRA의 개입은 라르나카와 파포스 공항 등 주요 입국 지점에서 슈engen 평가 및 모니터링 규정의 새로운 안전장치가 실제로 적용되도록 하는 데 초점을 맞췄다. 키프로스는 NGO 보고서에서 첫 수용 센터의 과밀 문제와 새로운 출입국 시스템 시범사업의 불일치가 지적되자 이번 회의를 요청했다. 이동성 관리자들에게 이번 회의는 두 가지 시사점을 제공한다. 첫째, 2026년 2분기에 예정된 슈engen 재평가는 운송업체 책임 집행을 엄격히 검토할 예정이며, 키프로스로 운항하는 항공사들은 이미 문서 확인 소프트웨어를 업그레이드하며 대비 중이다. 둘째, FRA는 회원국들에게 비자 체류 초과자가 취업 허가를 통해 신분을 정리할 때 처리 시간에 대한 명확한 지침을 공개할 것을 촉구했는데, 이는 리마솔에서 직원 교체를 하는 해운 및 핀테크 기업들이 겪는 문제다. 키프로스 의장은 취약한 여행자를 강제 추방 전에 전문 부서로 안내하도록 의무화하는 ‘존엄성 조항’의 통일화에 지지를 표명했다. 아직 개념 단계에 머물러 있지만, 이 조항은 서류 미비로 라르나카에서 별도로 심사받는 제3국 국민의 구금 결정에 영향을 미칠 수 있다. 이해관계자들은 FRA의 의견이 5월 의장국 초안 이사회 결론에 반영되어 키프로스 임기 이후에도 기준으로 남을 것으로 기대하고 있다. 지역 이동성 프로그램을 운영하는 기업들은 최종 문서가 운송업체 책임 벌금 조정이나 탑승 거부 보고 의무 도입 여부를 주시해야 하며, 이는 비용과 평판에 큰 영향을 미칠 수 있다.
