สำนักงานสิทธิมนุษยชนพื้นฐานรายงานความคืบหน้าแก่คณะทำงานเชงเก้นที่ประธานโดยไซปรัส

สำนักงานสิทธิมนุษยชนพื้นฐานของสหภาพยุโรป (FRA) เผยแพร่รายงานเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2026 ยืนยันว่า ตามคำเชิญของไซปรัส FRA ได้นำเสนอการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนต่อคณะทำงานของสภายุโรปว่าด้วยเรื่องเชงเก้น การบรรยายนี้ถือเป็นครั้งแรกที่เกาะไซปรัส ซึ่งเคยอยู่นอกเขตเดินทางโดยไม่ต้องใช้หนังสือเดินทาง มาเป็นผู้นำประเด็นเชงเก้นตั้งแต่รับตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป FRA เน้นย้ำการประกันว่ามาตรการคุ้มครองใหม่ในกฎระเบียบการประเมินและติดตามผลเชงเก้น จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังที่ด่านชายแดนทางบกและทางอากาศ รวมถึงสนามบินลาร์นากาและปาฟอสซึ่งเป็นจุดผ่านหลักของผู้เดินทางเชิงธุรกิจ ไซปรัสเรียกประชุมครั้งนี้หลังจากที่องค์กรพัฒนาเอกชนรายงานปัญหาความแออัดที่ศูนย์รับผู้ลี้ภัยแรกเข้า และความไม่สอดคล้องในโครงการนำร่องระบบเข้า-ออกใหม่ สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน การประชุมนี้มีข้อสรุปสำคัญสองประการ ประการแรก การประเมินเชงเก้นรอบใหม่ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2026 จะเน้นตรวจสอบการบังคับใช้ความรับผิดของผู้ให้บริการขนส่ง ซึ่งสายการบินที่ให้บริการไปไซปรัสกำลังเตรียมพร้อมโดยการอัปเกรดซอฟต์แวร์ตรวจสอบเอกสาร ประการที่สอง FRA เรียกร้องให้รัฐสมาชิกเผยแพร่แนวทางที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับระยะเวลาการดำเนินการสำหรับผู้ที่อยู่เกินวีซ่าและต้องการปรับสถานะผ่านใบอนุญาตทำงาน ซึ่งเป็นปัญหาที่สร้างความยุ่งยากให้กับบริษัทขนส่งและฟินเทคหลายแห่งที่หมุนเวียนพนักงานผ่านเมืองลิมาสโซล ประธานไซปรัสยังแสดงความสนับสนุนต่อข้อเสนอ ‘ข้อกำหนดศักดิ์ศรี’ ที่จะบังคับให้เจ้าหน้าที่ชายแดนส่งต่อผู้เดินทางที่เปราะบางไปยังหน่วยงานเฉพาะก่อนการส่งตัว แม้ข้อเสนอนี้ยังอยู่ในขั้นแนวคิด แต่มีแนวโน้มจะมีผลต่อการตัดสินใจควบคุมตัวชาวต่างชาติที่ถูกแยกตัวที่ลาร์นากาเมื่อเอกสารไม่ครบถ้วน ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่พบบ่อยในกรณีพนักงานโครงการที่เดินทางฉุกเฉิน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดว่า ข้อมูลจาก FRA จะมีอิทธิพลต่อร่างข้อสรุปของสภาที่ประธานไซปรัสจะนำเสนอในเดือนพฤษภาคม และอาจกำหนดมาตรฐานที่ยังคงใช้ต่อไปหลังจากสิ้นสุดวาระหกเดือนของไซปรัส บริษัทที่มีโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานในภูมิภาคควรติดตามว่าข้อความสุดท้ายจะมีการปรับเปลี่ยนค่าปรับความรับผิดของผู้ให้บริการขนส่งหรือเพิ่มรายงานการปฏิเสธการขึ้นเครื่องหรือไม่ ซึ่งทั้งสองประเด็นมีผลกระทบทั้งด้านต้นทุนและชื่อเสียงอย่างมาก