2026년 4월 4일 새벽, 스페인 관보에 외국인 불법 체류자에 대한 ‘특별 합법화’ 조치를 담은 왕실 칙령이 공식 발표됐다. 2005년 이후 처음으로, 2025년 12월 31일 이전부터 스페인에 거주했음을 증명하고 기본적인 범죄 기록 및 사회 통합 심사를 통과한 사람들은 1년간 유효한 거주 및 취업 허가증을 신청할 수 있으며, 이후 표준 4년 허가증으로 전환할 수 있다. 내무부는 최대 75만 건의 신청이 예상되나, 연속 거주 증빙 실패 등으로 약 50만 건만 최종 승인될 것으로 보고 있다. 이 조치는 2024년 70만 명 이상의 서명을 받은 국민 입법 청원에서 시작되었으며, 집권 PSOE-Sumar 연합이 수개월 협상 끝에 통과시켰다. 지지자들은 불법 노동자들을 합법화함으로써 사회보장 기여금을 늘리고 농업, 건설, 돌봄 분야의 만성 인력 부족 문제를 해소할 수 있다고 주장한다. 반면, 야당인 국민당과 경찰 노조는 이 칙령이 불법 이민을 부추기고 지방 자치 서비스에 부담을 줄 것이라며 반대한다. 한편, 프론텍스 자료에 따르면 지난해 스페인 해상 입국자는 18% 감소했다. 고용주 입장에서는 비공식 고용 인력을 합법화할 수 있는 일생일대의 기회지만, 동시에 새로운 준수 위험도 생긴다. 신청자를 후원하는 기업은 승인 후 30일 이내에 사회보장 시스템에 등록하고, 이후 감사에서 발견되는 체납 세금을 납부해야 한다. 인사팀은 이에 따라 대상 인력 파악, 근로 계약 준비, 소급 급여 비용 예산 책정에 분주하다. 이민 변호사들은 서류 제출이 부정확하거나 지연될 경우 즉시 거부되며 이의 제기가 불가능하다고 경고한다. 정부는 52개 지방 외국인 사무소 인력을 두 배로 늘리고, 마드리드와 바르셀로나에 임시 센터를 설치하며, 신청자가 실시간으로 진행 상황을 확인할 수 있는 온라인 추적 시스템도 도입할 예정이다. 지난 2005년 대규모 합법화 당시 평균 9개월이 걸려 ‘사전 예약’ 암시장이 형성된 점을 감안할 때, 이번에는 내무부가 클라우드 기반 사건 관리 시스템을 도입해 처리 기간을 90일 이내로 단축하겠다고 강조한다. 글로벌 모빌리티 담당자들에게는 스페인 인력을 신속히 점검하고, 사회보장 비용 조정 예산을 확보하며, 신청 마감일인 2026년 6월 30일 이전에 신청할 수 있도록 명확히 안내할 것을 권고한다. 마감일을 놓치면 소중한 인력이 수년간 합법적 지위를 얻지 못해 프로젝트 진행과 EU 내 파견 근로자 준수에 악영향을 미칠 수 있다.
출처: El País
