スペイン、50万人の不法移民を対象とした画期的な合法化プログラムを開始

2026年4月4日未明、スペインの官報にて、長らく待望されていた「特別定住許可」制度の王令が公布されました。2005年以来初めて、2025年12月31日以前からスペインに居住していることを証明でき、基本的な犯罪歴および社会統合の審査を通過した外国人が、1年間の居住・就労許可を申請できるようになります。この許可は後に標準の4年間の許可に切り替え可能です。内務省は最大75万人の申請を見込んでいますが、連続的な居住証明ができないケースもあり、最終的に約50万人が認定されると予想しています。

この措置は2024年に70万人以上の署名を集めた国民発議に端を発し、与党のPSOE-Sumar連立政権が数か月にわたる交渉の末に成立させました。支持者は、労働者を非公式経済から正式な労働市場に引き出すことで社会保障の拠出が増え、農業、建設、介護分野の慢性的な人手不足を解消すると主張しています。一方、野党の国民党（Partido Popular）や警察組合は、この王令が不法移民の誘引要因となり、地方自治体のサービスに過度な負担をかけると批判しています。なお、Frontexのデータによれば、昨年のスペインへの海路による入国者数は18％減少しています。



雇用主にとっては、非公式に雇用していたスタッフを合法化するまたとない機会ですが、新たなコンプライアンスリスクも生じます。申請者を後援する企業は、許可取得後30日以内に社会保障制度に登録し、監査で発覚した過去の未納税金を支払う義務があります。そのため、人事部門は対象となる従業員の把握、労働契約の準備、遡及的な給与費用の予算確保に急いで取り組んでいます。移民法専門の弁護士は、申請書類の不備や遅延は即時に却下され、異議申し立ても認められないと警告しています。

政府は、52の県外国人事務所の人員を倍増し、マドリードとバルセロナに臨時窓口を設置、さらに申請状況をリアルタイムで確認できるオンライン追跡システムを導入すると約束しています。過去の2005年の大規模定住許可では、決定まで平均9か月かかり、「予約券」の闇市場が生まれたため、今回は内務省が新たなクラウドベースの案件管理システムにより処理期間を90日以内に抑えると強調しています。

グローバルモビリティ担当者へのアドバイスは明確です。スペインの労働力を速やかに監査し、社会保障費用の調整予算を確保し、申請期間が2026年6月30日で締め切られることを周知徹底してください。期限を逃すと、貴重な労働者が数年間合法的な地位を得られず、EU全域でのプロジェクト遂行や派遣労働者のコンプライアンスに悪影響を及ぼす恐れがあります。