4월 1일 내각 회의 후, 스페인 포용·사회보장·이주부 장관 엘마 사이즈는 50만 명 이상의 비EU 국적자에게 거주 및 취업 허가를 부여할 수 있는 특별 합법화 조치를 추진하겠다는 정부의 의지를 재확인했다. 현재 최종 부처 간 검토 중인 초안은 부활절 이전에 각료회의에 제출될 예정이며, 4월 말부터 신청 접수가 시작된다. 이 제도 하에서는 신청자가 2025년 12월 31일 이전부터 스페인에 계속 거주했음을 증명해야 하며, 중범죄 기록이 없어야 하고 대부분의 경우 고용 제안서나 자영업 증빙을 제출해야 한다. 정부는 밤새 줄 서는 혼잡을 막기 위해 우체국(Correos), 사회보장 사무소, 그리고 업그레이드된 온라인 플랫폼 MERCURIO를 통해 신청서를 접수할 계획이다. 처리 기간은 최대 3개월로 제한되며, 6개월 내에 처리되지 않으면 자동으로 승인되는 ‘긍정적 침묵’ 제도가 도입된다. 이는 현재 일부 사례가 18개월 이상 지연되는 현 시스템과 큰 차이다. 기업 단체들은 대체로 이 조치를 환영하고 있다. 스페인 호텔 연합은 장기간 비공식 노동자들의 합법화가 여름철 인력 부족 문제를 완화할 것으로 예상하며, 고용주 연합 CEOE는 공식화가 세수와 사회보장 기여금을 늘릴 것이라고 주장한다. 반면 야당인 국민당(Partido Popular)은 이 조치가 ‘유인책’ 역할을 할 것이라고 비판한다. 이에 대해 사이즈 장관은 1985년 이후 스페인이 여섯 차례 합법화를 시행했으며, 실증 연구 결과 GDP와 노동시장 참여에 순이익이 있다고 반박했다. 다국적 기업 인사 부서에 있어 이 법령이 승인되면 준수 환경이 바뀐다. 관광 비자로 스페인에 체류 중인 외국인 근로자라도 거주 요건을 충족하면 출국하지 않고도 정식 취업 허가를 받을 수 있는데, 이는 기존의 고급 전문직 허가보다 비용이 저렴한 경로다. 기업들은 비정규직 인력을 점검하고 고용 계약서를 준비하며, 허가 발급 시 발생할 사회보장료 소급 납부 비용을 예산에 반영해야 한다. 사이즈 장관은 새로 합법화된 이주민들이 처음에는 스페인 내에서만 이동할 수 있으며, 다른 솅겐 국가로의 여행은 장기 EU 거주 허가를 받은 후 3년을 기다려야 한다고도 확인했다. 따라서 고용주는 직원들이 재입국 비자를 받을 때까지 스페인 외 출장 계획을 자제해야 하며, 그렇지 않으면 새 신분이 무효화될 위험이 있다.
출처: El País
