‘스페인인 우선’ 계획, 스페인 정부의 반발 불러일으켜

스페인의 이민 논쟁이 5월 4일 더욱 격화되었다. 현지 매체 The Local이 보수당인 국민당(PP)과 극우 정당 복스(Vox)가 사회주택, 복지, 일부 공공서비스에서 외국인보다 스페인 국민을 우선하는 지역 협약을 체결했다고 보도한 후다. 집권 사회당(PSOE)은 즉각 이 제안을 “비인도적”이라고 비판하며 국적에 관계없이 평등한 접근을 보장하는 법안을 발표했다. 장관들은 성명에서 1등급과 2등급 거주자를 구분하는 것은 헌법 제14조와 EU 기본권 법률을 위반하는 것이라고 경고했다.

정치적 공방 이면에는 전 세계를 오가는 인력과 고용주들이 직면한 현실적인 문제가 있다. 스페인에는 600만 명이 넘는 외국인 거주자가 있으며 매년 수십만 건의 취업 허가, EU 블루카드, 가족 재결합 신청이 처리된다. 인사 담당자들은 ‘국가 우선’ 정책이 승인 절차를 지연시키거나 갱신을 복잡하게 만들 수 있다고 우려한다. 특히 국민당과 복스가 주도하는 에스트레마두라, 아라곤 지역에서 이런 영향이 클 것으로 예상된다.



이동성 팀은 이미 주택 수당 정책을 재검토 중이다. 지역 당국이 보조 임대주택을 스페인 국민에게만 할당할 경우, 파견 직원들은 더 좁은 민간 임대 시장으로 내몰릴 수 있다. 법률 전문가들은 이러한 지역 조치가 헌법재판소에서 다툼을 겪을 것이라 보지만, 정치적 신호만으로도 인재 유치에 부정적 영향을 줄 수 있다고 지적한다. 이민 변호사 로라 페러는 “인식이 중요하다”며 “다국적 기업들이 바르셀로나와 더블린 중 선택할 때 비EU 직원이 2등 시민으로 취급받을지 고민할 것”이라고 말했다.

중앙 정부는 6월까지 평등한 공공서비스 접근을 재확인하고 차별적 조례에 대해 검찰이 대응하도록 지시하는 선제적 법안을 제출할 계획이다. 당분간 이동성 관리자들은 지역 규정을 주시하고, 외국인 직원이 스페인 사회보장제도에 기여하고 있음을 입증할 자료를 확보하며, 이주 직원들에게 권리를 안내할 준비를 해야 한다. 스페인 기업가 및 고숙련 인력 프로그램으로 거주 허가를 후원하는 기업은 고용 계약서와 급여 기록을 보관해 지역 당국이 복지 수급 자격을 검토할 경우 대비하는 것이 권장된다.