스페인, EU 이민 및 난민 협약 시행 시작…‘보장과 존중’ 약속

스페인은 6월 12일 0시를 기해 새로운 유럽연합 이민 및 망명 협약을 공식 도입하며, 2024년에 채택되어 발효되는 10개의 EU 규정 패키지에 맞춰 이민 및 국경 관리 규정을 정비했습니다. 마드리드에서 발언한 내무장관 페르난도 그란데-말라스카는 정부가 “권리를 보장하는 접근 방식”으로 협약을 시행할 것이며, 새로운 EU 송환 규정에 명시된 제3국 처리센터로 이주민을 보내는 방안은 거부한다고 밝혔습니다.

현장에서 어떤 변화가 있을까요? 오늘부터 외부 국경에서 적발되거나 불법 입국한 제3국 국민은 7일 이내에 완료해야 하는 의무적인 생체정보 ‘사전 입국 심사’를 받게 됩니다. 스페인은 알헤시라스, 멜리야, 카나리아 제도 등 주요 거점에 지문 및 얼굴 인식 단말기를 추가 설치해 데이터 수집 증가에 대응하고 있습니다. 새 규정은 또한 ‘안전 국가’ 출신 신청자에 대해 12주간의 국경 망명 절차를 도입하고, 이들의 신청을 신속 처리하는 동안 전용 시설에 수용하도록 의무화했습니다.



국경을 넘나드는 근로자를 파견하는 기업은 가족 구성원이 보호를 거부당할 경우 거부 결정과 추방이 훨씬 빨라질 수 있음을 염두에 둬야 합니다. 기업 모빌리티 담당자는 스페인 경찰, 망명 사무소(OAR), 사회복지 네트워크 간 정보 공유가 협약의 상호운용성 요건에 따라 완전 디지털화된다는 점을 주목해야 합니다. 이는 ‘고급 전문 인력’ 및 사내 전근 허가 결정 대기 시간을 단축시키지만, 동시에 체류 초과나 다른 EU 국가에 중복 신청한 사실도 즉시 드러나게 됩니다. 따라서 모든 직원 교체 전략에는 솅겐 지역 내 실시간 준수 모니터링이 반드시 포함되어야 합니다.

글로벌 모빌리티 프로그램에 가장 큰 즉각적 영향은 새로운 연대 메커니즘입니다. 스페인이 압박을 받는 ‘최전선’ 국가로 분류됨에 따라, 다른 EU 회원국들은 망명 신청자 재배치 장소를 제공하거나 거부 건당 2만 유로의 기여금을 내야 합니다. 이론적으로는 이 기금이 외국인청 인력 확충에 쓰여 바르셀로나와 마드리드에서 다국적 기업들이 겪어온 거주 허가 갱신 지연 문제를 완화할 수 있습니다.

실제로 여행객들은 국경 입국 키오스크에서 더 상세한 질문을 받고, 여름 성수기에는 2차 심사가 길어질 것으로 예상해야 합니다. 승무원 스케줄러와 재배치 업체들은 이미 고객에게 추가 환승 시간을 확보하고, 숙소, 건강보험, 이후 여행 증빙 서류를 지참해 새로 도입된 신속 절차로 안내되는 상황을 피할 것을 권고하고 있습니다.