สเปนเริ่มดำเนินการตามข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป พร้อมสัญญา ‘การรับประกันและความเคารพ’

สเปนได้เปลี่ยนมาใช้ข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยอย่างเป็นทางการตั้งแต่เวลา 00:00 น. ของวันที่ 12 มิถุนายน โดยกฎระเบียบการจัดการชายแดนและการย้ายถิ่นของประเทศสอดคล้องกับชุดกฎระเบียบ 10 ฉบับของสหภาพยุโรปที่ผ่านการอนุมัติในปี 2024 และเริ่มมีผลบังคับใช้แล้ว รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย เฟอร์นันโด กรานเด-มาร์ลาสกา กล่าวจากมาดริดว่ารัฐบาลจะดำเนินการตามข้อตกลงนี้ด้วย “แนวทางที่รับประกันและเคารพสิทธิมนุษยชน” พร้อมปฏิเสธแนวคิดที่ได้รับอนุญาตในกฎระเบียบการส่งกลับของสหภาพยุโรปฉบับใหม่ ที่จะส่งผู้อพยพไปยังศูนย์คัดกรองในประเทศที่สาม

แล้วจะมีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง? ตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองสหภาพยุโรปที่ถูกตรวจพบที่ชายแดนภายนอกหรือเดินทางเข้ามาอย่างผิดกฎหมาย จะต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบข้อมูลชีวมิติ “ก่อนเข้า” อย่างบังคับ ซึ่งต้องเสร็จสิ้นภายใน 7 วัน สเปนได้ติดตั้งเครื่องสแกนลายนิ้วมือและจดจำใบหน้าที่จุดสำคัญ เช่น อัลเกซิราส เมลียา และหมู่เกาะคานารี เพื่อรองรับการเก็บข้อมูลที่เพิ่มขึ้น

กฎใหม่ยังกำหนดให้มีขั้นตอนการขอลี้ภัยที่ชายแดนเป็นเวลา 12 สัปดาห์สำหรับผู้สมัครจากประเทศที่ถือว่าปลอดภัย และบังคับให้สเปนต้องกักตัวผู้ขอลี้ภัยในสถานที่เฉพาะขณะที่ดำเนินการพิจารณาอย่างเร่งด่วน



บริษัทที่ส่งพนักงานข้ามพรมแดนต้องเตรียมรับความเป็นไปได้ในการถูกปฏิเสธคำขอและการส่งกลับอย่างรวดเร็วขึ้น หากสมาชิกในครอบครัวของผู้ถูกส่งไปไม่ได้รับการคุ้มครอง ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรทราบว่าการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างตำรวจสเปน สำนักงานขอลี้ภัย (OAR) และเครือข่ายบริการสังคมจะถูกทำให้เป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบตามข้อกำหนดการทำงานร่วมกันของข้อตกลงนี้ ซึ่งจะช่วยลดเวลารอการตัดสินใจในเรื่องใบอนุญาตสำหรับผู้เชี่ยวชาญระดับสูงและการย้ายภายในบริษัท แต่ก็หมายความว่าการอยู่เกินกำหนดหรือการยื่นขอซ้ำในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นจะถูกตรวจพบทันที

ดังนั้น กลยุทธ์การหมุนเวียนพนักงานต้องรวมการตรวจสอบความสอดคล้องแบบเรียลไทม์ทั่วเขตเชงเก้น สำหรับโปรแกรมเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก ผลกระทบทันทีที่สำคัญที่สุดคือกลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันใหม่ เนื่องจากสเปนถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มประเทศแนวหน้าและเผชิญแรงกดดัน ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นจะต้องเสนอที่พักพิงสำหรับผู้ขอลี้ภัยหรือจ่ายเงินสมทบ 20,000 ยูโรต่อกรณีปฏิเสธ ซึ่งในทางทฤษฎีอาจช่วยปลดปล่อยงบประมาณสำหรับการเพิ่มเจ้าหน้าที่ที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ช่วยลดปัญหาความล่าช้าในการต่ออายุใบอนุญาตพำนักที่สร้างความลำบากให้กับบริษัทข้ามชาติในบาร์เซโลนาและมาดริด

ในทางปฏิบัติ ผู้เดินทางควรเตรียมตัวตอบคำถามอย่างละเอียดมากขึ้นที่จุดตรวจชายแดน และคาดว่าจะมีการตรวจสอบขั้นที่สองนานขึ้นในช่วงฤดูท่องเที่ยวสูงสุด ผู้จัดตารางลูกเรือและผู้ให้บริการย้ายถิ่นแนะนำให้ลูกค้าคำนวณเวลาผ่านแดนเพิ่มขึ้น และพกพาหลักฐานการจองที่พัก ประกันสุขภาพ และตั๋วเดินทางต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกส่งเข้าสู่กระบวนการเร่งด่วนใหม่