
Sepanyol secara rasmi beralih kepada Pakatan Kesatuan Eropah yang baharu mengenai Migrasi dan Suaka pada jam 00:00, 12 Jun, menyelaraskan peraturan imigresen dan pengurusan sempadan negara itu dengan pakej sepuluh peraturan EU yang diterima pakai pada 2024 dan kini berkuat kuasa. Menteri Dalam Negeri, Fernando Grande-Marlaska, dari Madrid, menyatakan kerajaan akan melaksanakan pakatan ini “dengan pendekatan yang menjamin dan menghormati hak” sambil menolak idea—yang dibenarkan dalam peraturan pemulangan EU yang baharu—untuk menghantar migran ke pusat pemprosesan di negara ketiga.
Apakah perubahan di lapangan? Mulai hari ini, setiap warga negara ketiga yang ditahan di sempadan luar atau tiba secara tidak sah akan menjalani saringan biometrik wajib “pra-masuk” yang mesti diselesaikan dalam tempoh tujuh hari. Sepanyol telah memasang terminal cap jari dan pengecaman wajah tambahan di lokasi utama seperti Algeciras, Melilla dan Kepulauan Canary untuk mengatasi peningkatan pengumpulan data.
Peraturan baharu juga memperkenalkan prosedur suaka sempadan selama 12 minggu untuk pemohon dari negara ‘selamat’ dan mewajibkan Sepanyol menempatkan mereka di kemudahan khas sementara tuntutan mereka diproses dengan cepat. Syarikat yang menghantar pekerja merentas sempadan perlu mengambil kira kemungkinan keputusan penolakan dan pemindahan yang lebih pantas jika ahli keluarga penugasan ditolak perlindungan.
Pengurus mobiliti korporat harus maklum bahawa perkongsian maklumat antara polis Sepanyol, pejabat suaka (OAR) dan rangkaian perkhidmatan sosial akan didigitalkan sepenuhnya mengikut keperluan interoperabiliti pakatan ini. Ini dijangka memendekkan masa menunggu keputusan permit ‘profesional berkelayakan tinggi’ dan pemindahan dalam syarikat, tetapi juga bermakna kesalahan tinggal melebihi tempoh atau permohonan berganda di negara EU lain akan dikesan serta-merta. Oleh itu, strategi putaran kakitangan mesti merangkumi pemantauan pematuhan masa nyata di seluruh Schengen.
Bagi program mobiliti global, implikasi segera terbesar adalah mekanisme solidariti baharu. Oleh kerana Sepanyol disenaraikan sebagai negara ‘barisan hadapan’ yang menghadapi tekanan, negara anggota EU lain perlu menawarkan tempat pemindahan untuk pencari suaka atau membayar sumbangan €20,000 bagi setiap penolakan. Ini secara teori boleh membebaskan dana untuk menambah kakitangan di pejabat extranjería—berpotensi mengurangkan kesesakan dalam pembaharuan permit kediaman yang telah menyulitkan syarikat multinasional di Barcelona dan Madrid.
Secara praktikal, pelancong harus menjangkakan soalan lebih terperinci di kiosk masuk sempadan dan pemeriksaan sekunder yang lebih lama sepanjang musim puncak musim panas. Penjadual kru dan vendor relokasi sudah menasihatkan pelanggan untuk menyediakan masa transit tambahan dan membawa bukti dokumen penginapan, insurans kesihatan dan perjalanan seterusnya bagi mengelakkan disalurkan ke prosedur dipercepat baharu.
Apakah perubahan di lapangan? Mulai hari ini, setiap warga negara ketiga yang ditahan di sempadan luar atau tiba secara tidak sah akan menjalani saringan biometrik wajib “pra-masuk” yang mesti diselesaikan dalam tempoh tujuh hari. Sepanyol telah memasang terminal cap jari dan pengecaman wajah tambahan di lokasi utama seperti Algeciras, Melilla dan Kepulauan Canary untuk mengatasi peningkatan pengumpulan data.
Peraturan baharu juga memperkenalkan prosedur suaka sempadan selama 12 minggu untuk pemohon dari negara ‘selamat’ dan mewajibkan Sepanyol menempatkan mereka di kemudahan khas sementara tuntutan mereka diproses dengan cepat. Syarikat yang menghantar pekerja merentas sempadan perlu mengambil kira kemungkinan keputusan penolakan dan pemindahan yang lebih pantas jika ahli keluarga penugasan ditolak perlindungan.
Pengurus mobiliti korporat harus maklum bahawa perkongsian maklumat antara polis Sepanyol, pejabat suaka (OAR) dan rangkaian perkhidmatan sosial akan didigitalkan sepenuhnya mengikut keperluan interoperabiliti pakatan ini. Ini dijangka memendekkan masa menunggu keputusan permit ‘profesional berkelayakan tinggi’ dan pemindahan dalam syarikat, tetapi juga bermakna kesalahan tinggal melebihi tempoh atau permohonan berganda di negara EU lain akan dikesan serta-merta. Oleh itu, strategi putaran kakitangan mesti merangkumi pemantauan pematuhan masa nyata di seluruh Schengen.
Bagi program mobiliti global, implikasi segera terbesar adalah mekanisme solidariti baharu. Oleh kerana Sepanyol disenaraikan sebagai negara ‘barisan hadapan’ yang menghadapi tekanan, negara anggota EU lain perlu menawarkan tempat pemindahan untuk pencari suaka atau membayar sumbangan €20,000 bagi setiap penolakan. Ini secara teori boleh membebaskan dana untuk menambah kakitangan di pejabat extranjería—berpotensi mengurangkan kesesakan dalam pembaharuan permit kediaman yang telah menyulitkan syarikat multinasional di Barcelona dan Madrid.
Secara praktikal, pelancong harus menjangkakan soalan lebih terperinci di kiosk masuk sempadan dan pemeriksaan sekunder yang lebih lama sepanjang musim puncak musim panas. Penjadual kru dan vendor relokasi sudah menasihatkan pelanggan untuk menyediakan masa transit tambahan dan membawa bukti dokumen penginapan, insurans kesihatan dan perjalanan seterusnya bagi mengelakkan disalurkan ke prosedur dipercepat baharu.
Sumber: El País