기업 이동성 예산에 충격을 준 조치로, 국토안보부(DHS)가 매년 할당된 H-1B 청원서마다 1회성으로 103,265달러의 수수료를 부과하는 방안을 제안했습니다. 8월 25일 발표된 이 규칙 제정 예고는 9월 28일 무역 언론에서 주목받았으며, 기존의 USCIS 접수 수수료, 사기 방지 수수료, 그리고 법원에서 집행이 중단된 논란의 10만 달러 프로클레이메이션 10973 납부액에 추가로 청원서 제출 시 납부해야 하는 새로운 비용을 포함합니다. USCIS는 이 수수료가 합법적 이민 시스템 운영 비용을 여러 연방 기관이 회수할 수 있도록 하는 ‘전용 수익 메커니즘’을 만들 것이라고 밝혔습니다. 30일간의 의견 수렴 기간은 9월 24일에 종료되었으며, 이는 DHS가 2027년 3월 시작되는 2028 회계연도 H-1B 등록 시즌 전에 규칙을 확정하려는 의도로 보입니다. 변경 없이 채택될 경우, 중견 기업이 12건의 할당 청원서를 제출할 때 USCIS 직접 수수료 지출이 약 5만 달러에서 120만 달러 이상으로 급증하게 되어 변호사 비용은 별도입니다. 대학 및 비영리 연구기관이 제출하는 할당 면제 청원서는 이 추가 수수료 대상에서 제외되어 노동 시장에 이중 구조가 형성될 전망입니다. 비평가들은 이 수수료가 대부분의 중소기업과 다수의 기술 스타트업을 H-1B 추첨에서 사실상 배제시켜 미국의 경쟁력을 저해한다고 주장합니다. 업계 단체들은 이 규칙이 제공되는 서비스와 ‘합리적으로 관련된’ 수수료여야 한다는 행정절차법(APA) 및 사용자 수수료 법률을 근거로 법적 대응에 나설 것으로 예상됩니다. 이동성 담당팀은 2028 회계연도 최악의 예산 시나리오를 모델링하고, 대학 제휴, J-1 연구 프로그램, 근거리 해외 파견 등 할당 면제 전략을 모색하는 한편, 수수료 시행 지연이나 차단 가능성을 염두에 두고 소송 동향을 주시해야 합니다.
출처: I-9 Intelligence
