Draf Perjanjian Swiss-UE Bakal Beri Kediaman Tetap Tanpa Syarat kepada Warga EU Selepas Lima Tahun

Usaha Switzerland yang berterusan untuk menstabilkan hubungannya dengan Kesatuan Eropah (EU) mencapai satu langkah penting pada 11 November 2025 apabila butiran perjanjian institusi baru sepanjang 1,800 muka surat bocor di Bern. Antara peruntukan yang paling menarik perhatian ialah klausa yang memberi hak kepada warganegara EU untuk memperoleh **“permit penetapan” (C-permit)** secara automatik selepas lima tahun berturut-turut tinggal secara sah di Switzerland—tanpa perlu menjalani ujian bahasa atau integrasi yang kini dikenakan.

Jika diratifikasi, langkah ini boleh mengubah status undang-undang kira-kira **700,000 warga EU yang sudah memenuhi syarat lima tahun**, menjadikan permit B yang boleh diperbaharui hari ini kepada status tetap yang memberikan akses tanpa had ke pasaran buruh dan manfaat sosial Switzerland. Persatuan perniagaan menyambut baik langkah ini, dengan alasan status jangka panjang yang lebih mudah akan membantu syarikat mengekalkan bakat dalam pasaran buruh yang menghadapi kekurangan kemahiran yang teruk—terutamanya dalam kluster sains hayat sekitar Basel dan sektor fintech yang pesat berkembang di Zurich.



Cadangan ini adalah sebahagian daripada pakej yang lebih luas yang direka untuk memastikan akses istimewa Switzerland ke pasaran tunggal EU sebagai balasan kepada penyelarasan lebih rapat dengan peraturan EU mengenai bantuan negara, pergerakan bebas dan penyelesaian pertikaian. Pengkritik, yang diketuai oleh Parti Rakyat Swiss (SVP) yang berhaluan kanan, memberi amaran bahawa status tetap tanpa syarat boleh mencetuskan lonjakan imigresen dan membebankan infrastruktur perumahan, penjagaan kesihatan dan pengangkutan. Mereka sudah mengancam untuk mengadakan referendum—yang sentiasa menjadi faktor tidak menentu dalam politik Switzerland.

Bagi pengurus mobiliti global, perubahan ini sangat signifikan. Penempatan pekerja EU kini menghadapi ketidakpastian selepas lima tahun kerana penukaran dari permit B ke permit C bergantung kepada budi bicara pihak berkuasa kanton dan pemenuhan kriteria integrasi. Sekiranya draf perjanjian ini diluluskan, pasukan HR boleh merancang **penempatan jangka panjang yang lancar dan penyatuan keluarga yang lebih cepat**, manakala pekerja akan menikmati kebebasan bergerak yang lebih besar apabila berpindah antara kanton atau menukar majikan. Walau bagaimanapun, syarikat perlu bersedia untuk tempoh peralihan; Majlis Persekutuan telah menyatakan bahawa peraturan kediaman baru ini tidak akan berkuat kuasa sebelum 2027, tertakluk kepada kelulusan parlimen di Bern dan Brussels—dan kemungkinan besar, undian rakyat.

Dari segi praktikal, majikan harus mula mengaudit tenaga kerja EU mereka untuk mengenal pasti individu yang akan mencapai tempoh lima tahun pada 2026-27 dan menyediakan bajet untuk kemungkinan peningkatan status undang-undang. Mereka juga perlu memantau undang-undang berkaitan koordinasi keselamatan sosial, kerana kediaman tetap mungkin mencetuskan kewajipan baru berkaitan pencen atau insurans kesihatan. Akhir sekali, pasukan mobiliti harus berhubung awal dengan pihak berkuasa kanton, yang kebanyakannya memerlukan sumber tambahan untuk menguruskan backlog pengeluaran permit C automatik apabila reformasi ini dilaksanakan.