Dự Thảo Thỏa Thuận Thụy Sĩ-EU Sẽ Cấp Quyền Cư Trú Vĩnh Viễn Không Điều Kiện Cho Công Dân EU Sau Năm Năm

Nỗ lực lâu dài của Thụy Sĩ nhằm ổn định quan hệ với Liên minh châu Âu đã tiến một bước quyết định vào ngày 11 tháng 11 năm 2025 khi chi tiết về một thỏa thuận thể chế mới dài 1.800 trang bị rò rỉ tại Bern. Một trong những điều khoản đáng chú ý nhất là quy định cho phép công dân EU tự động được cấp **“giấy phép định cư” (C-permit)** sau năm năm liên tiếp cư trú hợp pháp tại Thụy Sĩ—mà không cần phải trải qua các bài kiểm tra ngôn ngữ hay hội nhập như hiện nay.

Nếu được phê chuẩn, biện pháp này có thể thay đổi hoàn toàn tình trạng pháp lý của khoảng **700.000 công dân EU đã đủ điều kiện năm năm cư trú**, biến giấy phép B hiện tại có thể gia hạn thành trạng thái thường trú vĩnh viễn, cho phép họ tự do tiếp cận thị trường lao động và các phúc lợi xã hội của Thụy Sĩ. Các hiệp hội doanh nghiệp hoan nghênh động thái này, cho rằng việc dễ dàng có được trạng thái lâu dài sẽ giúp các công ty giữ chân nhân tài trong bối cảnh thị trường lao động đang thiếu hụt nghiêm trọng kỹ năng—đặc biệt là trong các cụm khoa học đời sống quanh Basel và lĩnh vực fintech phát triển nhanh ở Zurich.



Đề xuất này nằm trong gói biện pháp rộng hơn nhằm đảm bảo Thụy Sĩ tiếp tục được ưu tiên tiếp cận thị trường đơn nhất EU, đổi lại việc Thụy Sĩ sẽ gần gũi hơn với các quy định của EU về trợ cấp nhà nước, tự do di chuyển và giải quyết tranh chấp. Những người phản đối, dẫn đầu bởi Đảng Nhân dân Thụy Sĩ cánh hữu (SVP), cảnh báo rằng việc cấp thường trú vô điều kiện có thể kích thích làn sóng nhập cư tăng mạnh, gây áp lực lên hạ tầng nhà ở, y tế và giao thông. Họ đã đe dọa sẽ tổ chức trưng cầu dân ý—một yếu tố luôn có thể làm thay đổi cục diện chính trị Thụy Sĩ.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi này có ý nghĩa lớn. Hiện tại, người lao động EU sau năm năm vẫn phải đối mặt với sự không chắc chắn vì việc chuyển từ giấy phép B sang C phụ thuộc vào quyết định của chính quyền các bang và việc đáp ứng các tiêu chí hội nhập. Nếu dự thảo được thông qua, các bộ phận nhân sự có thể lên kế hoạch cho **các nhiệm vụ dài hạn liền mạch và việc đoàn tụ gia đình nhanh hơn**, trong khi người lao động sẽ được hưởng quyền di chuyển linh hoạt hơn khi chuyển bang hoặc đổi nhà tuyển dụng. Tuy nhiên, các công ty nên chuẩn bị cho giai đoạn chuyển tiếp; Hội đồng Liên bang đã cho biết quy định cư trú mới sẽ không có hiệu lực trước năm 2027, chờ phê duyệt từ quốc hội Bern và Brussels—và rất có thể là một cuộc bỏ phiếu phổ thông.

Về mặt thực tiễn, các nhà tuyển dụng nên bắt đầu rà soát lực lượng lao động EU để xác định những người sẽ đủ năm năm cư trú trong giai đoạn 2026-27 và dự trù ngân sách cho việc nâng cấp tình trạng pháp lý. Họ cũng cần theo dõi các luật liên quan đến phối hợp an sinh xã hội, vì thường trú có thể kéo theo các nghĩa vụ mới về lương hưu hoặc bảo hiểm y tế. Cuối cùng, các nhóm quản lý di chuyển nên sớm làm việc với chính quyền các bang, nhiều nơi sẽ cần thêm nguồn lực để xử lý lượng lớn hồ sơ cấp giấy phép C tự động khi cải cách có hiệu lực.