स्विस-ईयू मसौदा समझौता: यूरोपीय संघ के नागरिकों को पांच साल बाद बिना शर्त स्थायी निवास की मंजूरी

स्विट्जरलैंड और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों को स्थिर करने के लंबे प्रयास में 11 नवंबर 2025 को एक महत्वपूर्ण कदम बढ़ा जब बर्न में 1,800 पृष्ठों के नए संस्थागत समझौते का विवरण लीक हुआ। सबसे ध्यान आकर्षित करने वाले प्रावधानों में से एक ऐसा क्लॉज है जो यूरोपीय संघ के नागरिकों को स्विट्जरलैंड में पांच लगातार वर्षों तक कानूनी रूप से रहने के बाद स्वचालित रूप से **“सेटलमेंट परमिट” (C-परमिट)** प्राप्त करने का अधिकार देगा—बिना वर्तमान में लागू भाषा या एकीकरण परीक्षणों के।

यदि इसे मंजूरी मिलती है, तो यह कदम लगभग **700,000 यूरोपीय संघ के नागरिकों की कानूनी स्थिति को बदल सकता है जो पहले से ही पांच साल की सीमा पूरी कर चुके हैं**, जिससे आज का नवीनीकरण योग्य B-परमिट स्थायी स्थिति में बदल जाएगा जो स्विट्जरलैंड के श्रम बाजार और सामाजिक लाभों तक बिना किसी रोक-टोक के पहुंच प्रदान करेगा। व्यावसायिक संघों ने इस कदम का स्वागत किया है, उनका तर्क है कि आसान दीर्घकालिक स्थिति कंपनियों को प्रतिभा बनाए रखने में मदद करेगी, खासकर बेसल के जीवन-विज्ञान क्लस्टर और ज्यूरिख के तेजी से बढ़ते फिनटेक क्षेत्र में, जहां कौशल की भारी कमी है।



यह प्रस्ताव एक व्यापक पैकेज का हिस्सा है, जो स्विट्जरलैंड को यूरोपीय संघ के एकल बाजार तक विशेष पहुंच सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, बदले में राज्य सहायता, मुक्त आवागमन और विवाद समाधान पर यूरोपीय संघ के नियमों के साथ अधिक निकट समन्वय के लिए। आलोचक, जिनका नेतृत्व दक्षिणपंथी स्विस पीपुल्स पार्टी (SVP) कर रही है, चेतावनी देते हैं कि बिना शर्त स्थायी स्थिति से आव्रजन में वृद्धि हो सकती है और आवास, स्वास्थ्य सेवा और परिवहन अवसंरचना पर दबाव बढ़ सकता है। उन्होंने पहले ही एक जनमत संग्रह की धमकी दी है—जो स्विट्जरलैंड की राजनीति में हमेशा एक अप्रत्याशित कारक होता है।

वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए यह संभावित बदलाव महत्वपूर्ण है। वर्तमान में, यूरोपीय संघ के असाइनियों को पांच वर्षों के बाद अनिश्चितता का सामना करना पड़ता है क्योंकि B-परमिट से C-परमिट में परिवर्तन कांतोनल अधिकारियों के विवेक पर निर्भर करता है और एकीकरण मानदंडों को पूरा करने पर आधारित होता है। यदि यह मसौदा समझौता पारित हो जाता है, तो मानव संसाधन टीमें **बिना रुकावट के दीर्घकालिक असाइनमेंट और तेज़ पारिवारिक पुनर्मिलन की योजना बना सकती हैं**, जबकि कर्मचारी कांतोनों के बीच या नियोक्ताओं को बदलते समय अधिक पोर्टेबिलिटी का आनंद ले सकेंगे। फिर भी कंपनियों को संक्रमण अवधि के लिए तैयार रहना चाहिए; संघीय परिषद ने संकेत दिया है कि नया आवास नियम कम से कम 2027 तक लागू नहीं होगा, बर्न और ब्रुसेल्स में संसदीय मंजूरी और संभवतः जनमत संग्रह के बाद।

व्यावहारिक रूप से, नियोक्ताओं को अपनी यूरोपीय संघ की कार्यबल का ऑडिट शुरू करना चाहिए ताकि वे उन व्यक्तियों की पहचान कर सकें जो 2026-27 में पांच साल की सीमा पार करेंगे और संभावित कानूनी स्थिति उन्नयन के लिए बजट तैयार करें। उन्हें सामाजिक सुरक्षा समन्वय पर संबंधित कानूनों पर भी नजर रखनी चाहिए, क्योंकि स्थायी निवास नई पेंशन या स्वास्थ्य बीमा जिम्मेदारियां उत्पन्न कर सकता है। अंत में, गतिशीलता टीमें कांतोनल अधिकारियों के साथ जल्दी संवाद स्थापित करें, क्योंकि कई को स्वचालित C-परमिट जारी करने के बोझ को संभालने के लिए अतिरिक्त संसाधनों की आवश्यकता होगी जब यह सुधार लागू होगा।