スイス・EUの合意案、EU市民に5年後の無条件永住権を付与へ

スイスと欧州連合（EU）の関係安定化に向けた長年の取り組みは、2025年11月11日にベルンで新たな1,800ページに及ぶ制度協定の詳細がリークされ、大きな前進を遂げました。注目すべき条項の一つは、EU市民がスイスで5年間連続して合法的に居住した場合、現在求められている言語や統合テストなしに自動的に「定住許可証（Cパーミット）」を取得できる権利を与えるというものです。

この措置が批准されれば、すでに5年の居住要件を満たしている推定70万人のEU国籍者の法的地位が変わり、現在は更新制のBパーミットが、スイスの労働市場や社会保障への制限のない恒久的なステータスに変わります。ビジネス団体はこの動きを歓迎しており、長期的な滞在許可の簡素化が、特にバーゼルのライフサイエンスクラスターやチューリッヒの急成長するフィンテック分野で深刻な人材不足に悩む労働市場での人材確保に寄与すると主張しています。



この提案は、スイスがEUの単一市場への特権的アクセスを維持するため、国家援助、自由移動、紛争解決に関するEU規則とのより緊密な整合を図る包括的なパッケージの一部です。一方、右派のスイス人民党（SVP）を中心とした批判派は、無条件の恒久許可が移民の急増を招き、住宅、医療、交通インフラに負担をかけると警告しています。彼らはすでに国民投票の実施を示唆しており、スイス政治における常に存在する不確定要素となっています。

グローバルモビリティマネージャーにとって、この変化は非常に重要です。現在、EUからの派遣者は5年経過後にBパーミットからCパーミットへの切り替えが州当局の裁量と統合基準の達成に依存しているため、不確実性に直面しています。今回の草案が通れば、人事チームは長期派遣の円滑化や家族の早期呼び寄せを計画でき、従業員は州間の移動や雇用主変更時の利便性が向上します。ただし、連邦評議会は新しい居住ルールがベルンとブリュッセルの議会承認、そしておそらく国民投票を経て、早くても2027年まで施行されないと示しており、移行期間の準備が必要です。

実務的には、企業は2026～27年に5年の居住期間を迎えるEU人材を特定するための監査を開始し、法的地位のアップグレードに備えた予算計上を行うべきです。また、恒久的居住が新たな年金や健康保険の義務を生じさせる可能性があるため、社会保障調整に関する関連法案にも注目する必要があります。最後に、多くの州当局が自動的なCパーミット発行の増加に対応するため追加リソースを必要とするため、モビリティチームは早期に州当局と連携を図ることが求められます。