스위스가 유럽연합(EU)과의 관계 안정을 위해 오랫동안 추진해온 노력이 2025년 11월 11일 베른에서 1,800페이지 분량의 새로운 제도 협정 초안이 유출되면서 결정적인 진전을 이루었다. 가장 주목할 만한 조항 중 하나는 EU 시민이 스위스에서 5년 연속 합법적으로 거주할 경우 현재 요구되는 언어 및 통합 시험 없이 자동으로 **“정착 허가증”(C-퍼밋)**을 받을 수 있도록 하는 내용이다.
이 조치가 비준되면, 이미 5년 거주 요건을 충족한 약 **70만 명의 EU 국민들의 법적 지위가 크게 바뀌게 된다.** 현재 갱신 가능한 B-퍼밋에서 벗어나 스위스 노동시장과 사회복지 혜택에 무제한 접근할 수 있는 영구 거주 신분으로 전환되는 것이다. 기업 단체들은 이 같은 장기 체류 허가가 바젤의 생명과학 클러스터와 취리히의 급성장하는 핀테크 산업 등에서 심각한 인력 부족 문제를 겪는 노동시장에 인재 유치에 도움이 될 것이라며 환영의 뜻을 밝혔다.
![스위스-유럽연합 초안 협정, 5년 후 EU 국민에 무조건적 영구 거주권 부여 예정]()
이번 제안은 스위스가 EU 단일시장에 대한 특혜 접근권을 유지하는 대신 국가 보조금, 자유 이동, 분쟁 해결 등 EU 규정과의 긴밀한 조율을 보장하는 광범위한 패키지의 일부다. 우파 성향의 스위스 인민당(SVP)을 중심으로 한 반대파는 무조건적인 영구 거주 허가가 이민 급증을 초래해 주택, 의료, 교통 인프라에 부담을 줄 수 있다고 경고하며 국민투표 추진을 위협하고 있다. 스위스 정치에서 국민투표는 언제든 변수로 작용할 수 있다.
글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 변화는 매우 중요하다. 현재 EU 파견 근로자들은 5년 후 B-퍼밋에서 C-퍼밋으로 전환할 때 주(칸톤) 당국의 재량과 통합 기준 충족 여부에 따라 불확실성을 겪고 있다. 이번 협정이 통과되면 인사팀은 **장기 파견 계획을 원활하게 수립하고 가족 재결합 절차도 신속하게 진행할 수 있으며, 직원들은 주 간 이동이나 고용주 변경 시 더 큰 이동성을 누릴 수 있다.** 다만 연방평의회는 새 거주 규정이 의회 승인과 국민투표를 거쳐야 하므로 최소 2027년 이후에야 시행될 것이라고 밝혀 전환 기간에 대비해야 한다.
실무적으로는 고용주가 2026~27년에 5년 거주 요건을 충족하는 EU 직원들을 파악해 법적 지위 변경에 따른 예산을 마련해야 한다. 또한 영구 거주가 연금이나 건강보험 의무를 새로 발생시킬 수 있으므로 사회보장 조정 관련 법안도 주시해야 한다. 마지막으로 모빌리티 팀은 개혁 시행 후 자동 C-퍼밋 발급 증가에 대응할 수 있도록 주 당국과 조기에 협력해 추가 인력 지원을 요청하는 것이 바람직하다.
이 조치가 비준되면, 이미 5년 거주 요건을 충족한 약 **70만 명의 EU 국민들의 법적 지위가 크게 바뀌게 된다.** 현재 갱신 가능한 B-퍼밋에서 벗어나 스위스 노동시장과 사회복지 혜택에 무제한 접근할 수 있는 영구 거주 신분으로 전환되는 것이다. 기업 단체들은 이 같은 장기 체류 허가가 바젤의 생명과학 클러스터와 취리히의 급성장하는 핀테크 산업 등에서 심각한 인력 부족 문제를 겪는 노동시장에 인재 유치에 도움이 될 것이라며 환영의 뜻을 밝혔다.
이번 제안은 스위스가 EU 단일시장에 대한 특혜 접근권을 유지하는 대신 국가 보조금, 자유 이동, 분쟁 해결 등 EU 규정과의 긴밀한 조율을 보장하는 광범위한 패키지의 일부다. 우파 성향의 스위스 인민당(SVP)을 중심으로 한 반대파는 무조건적인 영구 거주 허가가 이민 급증을 초래해 주택, 의료, 교통 인프라에 부담을 줄 수 있다고 경고하며 국민투표 추진을 위협하고 있다. 스위스 정치에서 국민투표는 언제든 변수로 작용할 수 있다.
글로벌 모빌리티 담당자들에게 이번 변화는 매우 중요하다. 현재 EU 파견 근로자들은 5년 후 B-퍼밋에서 C-퍼밋으로 전환할 때 주(칸톤) 당국의 재량과 통합 기준 충족 여부에 따라 불확실성을 겪고 있다. 이번 협정이 통과되면 인사팀은 **장기 파견 계획을 원활하게 수립하고 가족 재결합 절차도 신속하게 진행할 수 있으며, 직원들은 주 간 이동이나 고용주 변경 시 더 큰 이동성을 누릴 수 있다.** 다만 연방평의회는 새 거주 규정이 의회 승인과 국민투표를 거쳐야 하므로 최소 2027년 이후에야 시행될 것이라고 밝혀 전환 기간에 대비해야 한다.
실무적으로는 고용주가 2026~27년에 5년 거주 요건을 충족하는 EU 직원들을 파악해 법적 지위 변경에 따른 예산을 마련해야 한다. 또한 영구 거주가 연금이나 건강보험 의무를 새로 발생시킬 수 있으므로 사회보장 조정 관련 법안도 주시해야 한다. 마지막으로 모빌리티 팀은 개혁 시행 후 자동 C-퍼밋 발급 증가에 대응할 수 있도록 주 당국과 조기에 협력해 추가 인력 지원을 요청하는 것이 바람직하다.
