Mahkamah Agung Itali Hantar Kes Perlindungan Kemanusiaan ke Pendengaran Awam, Menandakan Kemungkinan Semakan Semula Peraturan Permit Tinggal

Dalam satu perintah sela yang diterbitkan pada 31 Mac 2026, Corte di Cassazione Itali (Mahkamah Agung) memutuskan untuk tidak membuat keputusan secara tertutup mengenai rayuan berkaitan seorang pencari suaka Ghana yang telah memperoleh permit kediaman kemanusiaan selama dua tahun (permesso di soggiorno per motivi umanitari). Sebaliknya, Mahkamah merujuk kes tersebut kepada satu pendengaran penuh secara terbuka, dengan alasan “konflik perundangan yang ketara dan berterusan” mengenai cara menilai kerentanan kemanusiaan selepas beberapa pindaan undang-undang sejak 2018.

Langkah ini amat luar biasa: di bawah Artikel 380-bis Kanun Tatacara Sivil, Mahkamah boleh menyelesaikan kes imigresen secara tertutup apabila undang-undang dianggap jelas. Dengan memilih pendengaran terbuka, para hakim memberi isyarat bahawa mahkamah rendah berpecah pendapat dan satu preseden penyatuan diperlukan. Peguam imigresen menjangkakan Dewan Besar akan menjelaskan sama ada faktor seperti trauma psikologi, integrasi sosial dan risiko negara asal perlu dinilai secara kumulatif atau secara berasingan – perbezaan yang boleh menentukan sama ada ribuan pemohon mengekalkan atau kehilangan permit mereka.



Bagi majikan, implikasinya nyata. Permit kemanusiaan membenarkan pemegangnya bekerja dengan kontrak tanpa had masa dan sering ditukar kepada permit kerja biasa selepas pembaharuan. Jika Mahkamah Agung mengetatkan kelayakan, syarikat yang bergantung kepada pekerja ini – terutamanya dalam logistik, penjagaan domestik dan pertanian – mungkin menghadapi kekurangan tenaga kerja dan kos pematuhan yang lebih tinggi apabila permit tamat tempoh. Sebaliknya, tafsiran yang lebih luas akan memberi perniagaan kumpulan bakat yang lebih besar dan stabil serta mengurangkan kadar keluar masuk dalam pekerjaan peringkat permulaan.

Kementerian Dalam Negeri, yang memfailkan rayuan, berhujah bahawa sesetengah mahkamah telah menggunakan standard “terlalu murah hati” yang tidak selari dengan Keputusan Cutro 2023 yang menggantikan perlindungan kemanusiaan dengan permit kes khas, manakala NGO pula menegaskan Itali mesti mengekalkan laluan bagi mereka yang tidak dilindungi oleh status pelarian atau perlindungan subsidiari.

Pendengaran awam, yang dijangka sebelum rehat musim panas, akan disiarkan secara langsung – kali pertama dalam bidang perundangan imigresen – dan kumpulan advokasi merancang untuk mengemukakan kertas amicus. Sehingga keputusan muktamad dikeluarkan, mahkamah rendah mungkin menangguhkan kes serupa, mewujudkan ketidakpastian sementara bagi warga asing dan jabatan sumber manusia. Pengurus mobiliti dinasihatkan untuk mengaudit pekerja yang permit mereka tamat pada 2026-27 dan menyediakan strategi visa alternatif (contohnya, kuota Decreto Flussi atau Kad Biru EU) sekiranya landskap undang-undang menjadi lebih ketat.