イタリア最高裁、人道的保護に関する案件を公開審理へ移行　滞在許可規則の見直し示唆か

2026年3月31日に発表された仮処分命令において、イタリア最高裁判所（Corte di Cassazione）は、2年間の人道的滞在許可（permesso di soggiorno per motivi umanitari）を取得したガーナ出身の亡命申請者に関する控訴審を非公開で判断しないことを決定しました。代わりに、同裁判所は「2018年以降の複数の法改正に伴う人道的脆弱性の評価方法に関する重要かつ継続的な判例の対立」を理由に、公開の全面審理に付すことを決定しました。

この措置は極めて異例です。民事訴訟法第380-bis条により、法令が明確と判断される場合、最高裁は移民関連事件を非公開で処理することが可能ですが、公開審理を選択したことで、下級裁判所間で見解が分かれており、統一的な判例の確立が求められていることを示しています。

移民法専門の弁護士たちは、心理的トラウマ、社会統合、出身国のリスクといった要素を累積的に評価すべきか、それとも個別に判断すべきかという点について、大法廷が明確な指針を示すことを期待しています。この区別は、数千人の申請者が許可を維持できるか否かを左右する重要な問題です。



雇用者にとっても影響は大きいです。人道的滞在許可は無期限契約での就労を認めており、更新後に通常の就労許可に切り替えられることが多いため、最高裁が適格基準を厳格化すれば、物流、介護、農業などの分野でこれらの労働者に依存する企業は労働力不足や許可更新時のコンプライアンスコスト増加に直面する可能性があります。一方で、広範な解釈が維持されれば、企業はより安定した人材プールを確保でき、初級職の離職率低下にもつながります。

控訴を提出した内務省は、一部の裁判所が2023年のクートロ令（Cutro Decree）に反し、「過度に寛大な」基準を適用していると主張しています。このクートロ令は人道的保護を特別事例許可に置き換えたものです。一方、NGOは、難民や補助的保護の対象外の人々に対する受け入れ経路を維持すべきだと反論しています。

夏季休会前に予定されている公開審理は、移民判例として初めてライブ配信される見込みで、支援団体はアミカスブリーフ（意見書）を提出する計画です。最終判決が出るまで、下級裁判所は類似事件の審理を保留する可能性があり、外国人労働者や人事部門に一時的な不確実性が生じるでしょう。

モビリティマネージャーは、2026年から27年にかけて許可が切れる従業員を精査し、法的環境が厳しくなった場合に備えて、デクレート・フルッシ（Decreto Flussi）枠やEUブルーカードなどの代替ビザ戦略を準備することが推奨されます。