이탈리아 대법원, 인도주의 보호 사건 공개 심리로 이송… 체류 허가 규정 재검토 신호탄

2026년 3월 31일 발표된 중간 명령에서 이탈리아 대법원(Corte di Cassazione)은 2년간 인도주의 체류 허가증(permesso di soggiorno per motivi umanitari)을 받은 가나 출신 망명 신청자의 항소 사건을 비공개로 심리하지 않기로 결정했다. 대신, 법원은 2018년 이후 여러 차례 입법 개정으로 인해 인도주의적 취약성 평가에 관한 “중대한 지속적 판례 충돌”을 이유로 공개 변론을 진행하기로 했다. 이는 매우 이례적인 조치다. 민사소송법 제380-b조에 따르면, 법률이 명확할 경우 대법원은 이민 사건을 비공개로 처리할 수 있다. 공개 변론을 선택함으로써 대법관들은 하급심 법원들이 의견이 분분하며 통일된 판례가 필요함을 시사한 것이다.



이민 변호사들은 대법원이 심리적 트라우마, 사회 통합, 출신국 위험 요소 등을 누적적으로 평가할지, 독립적으로 평가할지 명확히 할 것으로 기대하고 있다. 이 구분은 수천 명의 신청자가 체류 허가를 유지할지 여부를 결정할 수 있다. 고용주 입장에서는 이 문제가 매우 중요하다. 인도주의 체류 허가증은 무기한 계약 근무를 허용하며, 갱신 후에는 일반 취업 허가증으로 전환되는 경우가 많다. 대법원이 자격 요건을 강화하면, 물류, 가사 돌봄, 농업 분야에서 이들 근로자에 의존하는 기업들은 노동력 부족과 허가 만료 시 준수 비용 증가에 직면할 수 있다. 반대로, 보다 폭넓은 해석은 기업에 더 크고 안정적인 인재 풀을 제공해 초급 직종의 이직률을 줄일 수 있다.

항소를 제기한 내무부는 일부 법원이 2023년 Cutro 법령에 따른 인도주의 보호 대신 특별 사례 허가를 적용하는 데 있어 “과도하게 관대한” 기준을 적용했다고 주장하는 반면, 비정부기구들은 난민 또는 보조 보호 자격이 없는 이들을 위한 경로를 유지해야 한다고 반박한다. 여름 휴정기 전으로 예정된 공개 변론은 이민 판례에서 처음으로 온라인 생중계될 예정이며, 시민단체들은 법원에 의견서를 제출할 계획이다. 최종 판결이 내려질 때까지 하급심 법원들은 유사 사건을 보류할 수 있어 외국인과 인사 부서 모두에게 일시적인 불확실성이 발생할 전망이다. 이동성 관리자들은 2026~27년에 만료되는 직원들의 체류 허가를 점검하고, 법적 환경이 좁아질 경우를 대비해 Decreto Flussi 쿼터나 EU 블루카드 등 대체 비자 전략을 준비할 것을 권고받고 있다.