Brussels Memulakan Tindakan Undang-Undang Terhadap Austria Berkaitan Arahan Anti-Perdagangan Manusia dan Undang-Undang EU Lain

Pada 25 September, Suruhanjaya Eropah mengumumkan empat prosedur pelanggaran baharu terhadap Austria kerana gagal melaksanakan undang-undang utama EU tepat pada masanya. Yang paling relevan kepada komuniti mobiliti global ialah kelewatan Vienna dalam melaksanakan Arahan (EU) 2024/1110 mengenai pencegahan dan pemerangan perdagangan manusia. Tiga kes lain melibatkan peraturan pasaran hidrogen, Arahan Anti-Pengubahan Wang Haram ke-6 dan piawaian pelepasan industri, tetapi kes perdagangan manusia mempunyai kesan langsung terhadap dasar imigresen. Di bawah arahan ini, Negara Anggota mesti memperkenalkan langkah keselamatan permit tinggal yang lebih ketat dan proses pengenalpastian mangsa yang lebih pantas di sempadan dan pejabat visa. Parlimen Austria masih belum meluluskan pindaan yang diperlukan kepada Akta Penempatan dan Kediaman (NAG) dan Akta Polis Asing (FPG). Oleh itu, Suruhanjaya telah menghantar “surat notis rasmi”, memberi Vienna masa dua bulan untuk mematuhi atau berisiko dibawa ke Mahkamah Keadilan EU.



Bagi majikan yang memindahkan kakitangan ke Austria, pelanggaran ini menimbulkan dua isu praktikal. Pertama, pihak berkuasa mungkin akan mengetatkan piawaian pengesahan dokumen untuk kategori visa tertentu dan Kad Merah-Putih-Merah, terutamanya dalam sektor yang berisiko perdagangan manusia (pembinaan, hospitaliti, kerja domestik). Kedua, syarikat yang menaja pelawat perniagaan jangka pendek harus bersedia untuk soalan yang lebih mendalam di pintu masuk, kerana pegawai sempadan menyesuaikan prosedur mengikut kewajipan saringan mangsa EU. Pengurus mobiliti korporat perlu mengaudit rantaian bekalan mereka bagi risiko eksploitasi buruh dan mengemas kini modul latihan pekerja mengenai pengenalan tanda-tanda perdagangan manusia.

Dari segi politik, kes ini menghidupkan semula ketegangan antara Vienna dan Brussels mengenai tadbir urus migrasi. Kerajaan Austria berhujah bahawa ia akan menggabungkan keperluan arahan ini ke dalam pakej reformasi undang-undang asing yang lebih luas yang dijangka dibentangkan ke Dewan Negara pada November. Namun, Suruhanjaya memberi isyarat bahawa pematuhan separa atau lewat tidak akan diterima lagi. Fail pelanggaran serupa terhadap Jerman, Itali dan Sepanyol menunjukkan bahawa eksekutif EU bersedia untuk bertindak cepat apabila perlindungan hak asasi asas terancam. Jika Austria gagal bertindak dalam tempoh yang ditetapkan, Suruhanjaya boleh mengeluarkan pendapat beralasan dan akhirnya merujuk perkara ini ke Mahkamah Keadilan, yang boleh mengenakan denda harian. Prospek ini dijangka mempercepatkan kerja perundangan di Vienna – dan seterusnya, mewajibkan pematuhan baharu bagi tenaga kerja yang bergerak secara global.