بروكسل تبدأ إجراءات قانونية ضد النمسا بسبب توجيه مكافحة الاتجار بالبشر وقوانين الاتحاد الأوروبي الأخرى

في 25 سبتمبر، أعلنت المفوضية الأوروبية عن بدء أربع إجراءات مخالفة جديدة ضد النمسا بسبب تأخرها في تنفيذ تشريعات الاتحاد الأوروبي الأساسية في الوقت المحدد. وأبرز هذه القضايا بالنسبة لمجتمع التنقل العالمي هو تأخر فيينا في تطبيق التوجيه (EU) 2024/1110 الخاص بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر. أما القضايا الثلاث الأخرى فتتعلق بقواعد سوق الهيدروجين، والتوجيه السادس لمكافحة غسيل الأموال، ومعايير الانبعاثات الصناعية، لكن ملف الاتجار بالبشر له تداعيات مباشرة على سياسات الهجرة.

بموجب هذا التوجيه، يتعين على الدول الأعضاء تعزيز إجراءات منح تصاريح الإقامة وتسريع عمليات التعرف على الضحايا عند الحدود وفي مكاتب التأشيرات. وحتى الآن، لم يقر البرلمان النمساوي التعديلات اللازمة على قانون الاستيطان والإقامة (NAG) وقانون شرطة الأجانب (FPG). ونتيجة لذلك، أرسلت المفوضية خطاب إنذار رسمي إلى فيينا، منحتها مهلة شهرين للامتثال وإلا ستواجه إحالة إلى محكمة العدل الأوروبية.



بالنسبة لأصحاب العمل الذين ينقلون موظفين إلى النمسا، تثير هذه المخالفة قضيتين عمليتين. أولاً، قد تشدد السلطات قريباً معايير التحقق من الوثائق لبعض فئات التأشيرات وبطاقات "الأحمر-الأبيض-الأحمر"، خاصة في القطاعات المعرضة للاتجار بالبشر مثل البناء، والضيافة، والعمل المنزلي. ثانياً، يجب على الشركات التي ترعى زوار الأعمال القصيرين الاستعداد لأسئلة أكثر تفصيلاً عند نقاط الدخول، مع تعديل ضباط الحدود للإجراءات لتتوافق مع متطلبات فحص الضحايا في الاتحاد الأوروبي.

ينبغي لمديري التنقل المؤسسي مراجعة سلاسل التوريد لديهم للكشف عن مخاطر استغلال العمال، وتحديث برامج تدريب الموظفين على التعرف على مؤشرات الاتجار بالبشر. سياسياً، تعيد هذه القضية تأجيج التوترات بين فيينا وبروكسل حول إدارة الهجرة. وتؤكد الحكومة النمساوية أنها ستدمج متطلبات التوجيه ضمن حزمة إصلاحات أوسع لقانون الأجانب من المتوقع عرضها على المجلس الوطني في نوفمبر. لكن المفوضية تشير إلى أن الامتثال الجزئي أو المتأخر لن يكون مقبولاً بعد الآن.

وتُظهر ملفات المخالفات المماثلة ضد ألمانيا وإيطاليا وإسبانيا أن الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي مستعد للتصعيد السريع عندما تكون حقوق الإنسان الأساسية مهددة. وإذا لم تستجب النمسا خلال المهلة المحددة، يمكن للمفوضية إصدار رأي مسبب وإحالة القضية إلى محكمة العدل التي قد تفرض غرامات يومية. ومن المرجح أن يدفع هذا السيناريو العمل التشريعي في فيينا إلى التسريع، مما يعني فرض التزامات امتثال جديدة على القوى العاملة المتنقلة عالمياً.