Ibu Kota EU, Termasuk Vienna, Mula Membuka Semula Sebahagian Perjanjian Migrasi Baharu

Hanya 100 hari selepas Perjanjian EU mengenai Migrasi dan Suaka mula berkuat kuasa, pegawai kanan dari 18 ibu kota Eropah – termasuk Austria – bertemu di Munich pada 25 September untuk membincangkan kemungkinan membuka semula beberapa peruntukan paling sensitif dalam perjanjian tersebut. Beberapa sumber diplomatik mengesahkan kepada The European Times bahawa delegasi Kementerian Dalam Negeri Austria mendesak prosedur pemulangan yang lebih pantas dan penggunaan alat kecerdasan buatan yang lebih kukuh di sempadan luar. Perbincangan tidak rasmi yang dianjurkan oleh Kementerian Dalam Negeri Persekutuan Jerman itu memfokuskan pada tiga idea kontroversi: (1) percubaan saringan permohonan suaka dengan bantuan AI, (2) pengembangan pangkalan data biometrik Eurodac untuk menyimpan data tambahan yang dikumpul semasa pemeriksaan sempadan, dan (3) membenarkan penarikan perlindungan yang lebih cepat terhadap warga asing yang disabitkan dengan jenayah serius. Walaupun tiada keputusan rasmi diambil, peserta bersetuju untuk mengemukakan dokumen tidak rasmi kepada Majlis Kehakiman dan Hal Ehwal Dalam Negeri minggu depan di Luxembourg – menandakan bahawa pindaan kepada undang-undang yang baru digubal itu sedang dipertimbangkan.

Bagi Austria, masa ini sangat sensitif dari segi politik. Gabungan pemerintah menghadapi tekanan kuat daripada Parti Kebebasan pembangkang untuk membuktikan kemampuan mengawal migrasi tidak teratur tanpa mengancam perjalanan Schengen atau mobiliti korporat. Oleh itu, Vienna perlu mengimbangi dua kepentingan: melindungi pergerakan bebas yang menjadi asas ekonomi berorientasikan eksportnya, sambil menyokong penguatkuasaan yang lebih tegas yang mendapat sokongan pengundi tempatan. Kamar perniagaan sudah memberi amaran bahawa sebarang langkah yang melambatkan lintasan sempadan – seperti penilaian risiko AI yang lebih mendalam – boleh mengganggu perjalanan perniagaan kerap ke pasaran jiran di Jerman, Hungary dan Itali.



Implikasi praktikal bagi majikan adalah segera. Syarikat yang memindahkan kakitangan di bawah Permit ICT EU atau pekerja yang dihantar di bawah Arahan Pekerja Dihantar EU harus bersedia dengan keperluan pengumpulan data baru di lapangan terbang dan sempadan darat, serta kemungkinan masa pemprosesan yang lebih lama untuk pekerja dari negara ketiga. Pasukan mobiliti dalaman dinasihatkan untuk mengaudit klausa perlindungan data dalam surat penugasan dan memberi taklimat kepada pekerja yang akan melakukan perjalanan mengenai kemungkinan pemeriksaan biometrik tambahan. Pegawai pematuhan juga harus memantau Akta AI, yang mengklasifikasikan algoritma kawalan migrasi sebagai sistem “berisiko tinggi” yang tertakluk kepada pengawasan manusia yang ketat dan kewajipan ketelusan, yang dijangka berkuat kuasa mulai Disember 2027.

Mesyuarat di Munich hanyalah pusingan pembukaan. Sebarang perubahan kepada perjanjian itu masih perlu mendapat kelulusan Parlimen Eropah dan menghadapi kemungkinan cabaran undang-undang di Mahkamah Keadilan. Buat masa ini, organisasi dengan program mobiliti pan-Eropah harus menyediakan poin perbincangan untuk pekerja yang terlibat, memastikan polisi perjalanan merujuk kepada Sistem Masuk/Keluar, dan sentiasa peka terhadap isyarat politik selanjutnya pada sidang kemuncak Majlis Eropah 17 Oktober nanti.