บรัสเซลส์เริ่มดำเนินคดีทางกฎหมายกับออสเตรีย กรณีละเมิดคำสั่งต่อต้านการค้ามนุษย์และกฎหมายสหภาพยุโรปอื่นๆ

เมื่อวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศเริ่มกระบวนการละเมิดกฎหมายใหม่ 4 กรณีต่อออสเตรีย เนื่องจากล่าช้าในการนำกฎหมายสำคัญของสหภาพยุโรปไปใช้ หนึ่งในเรื่องที่มีความสำคัญต่อชุมชนเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกคือการล่าช้าในการนำคำสั่ง (EU) 2024/1110 เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ไปใช้จริง กรณีอื่น ๆ เกี่ยวข้องกับกฎตลาดไฮโดรเจน, คำสั่งต่อต้านการฟอกเงินฉบับที่ 6 และมาตรฐานการปล่อยมลพิษในอุตสาหกรรม แต่กรณีค้ามนุษย์มีผลกระทบโดยตรงต่อแนวทางนโยบายการย้ายถิ่นฐาน

ตามคำสั่งนี้ ประเทศสมาชิกต้องนำมาตรการเข้มงวดขึ้นสำหรับการออกใบอนุญาตพำนัก และเร่งกระบวนการระบุเหยื่อที่ชายแดนและสำนักงานวีซ่า อย่างไรก็ตาม รัฐสภาออสเตรียยังไม่ได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายที่จำเป็น ได้แก่ พระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐานและพำนัก (NAG) และพระราชบัญญัติตำรวจคนต่างด้าว (FPG) ส่งผลให้คณะกรรมาธิการส่ง “หนังสือแจ้งเตือนอย่างเป็นทางการ” ให้เวียนนาแก้ไขภายในสองเดือน มิฉะนั้นอาจถูกนำตัวขึ้นศาลยุติธรรมสหภาพยุโรป



สำหรับนายจ้างที่ส่งพนักงานไปทำงานในออสเตรีย การละเมิดนี้สร้างประเด็นปฏิบัติสองประการ ประการแรก เจ้าหน้าที่อาจเข้มงวดการตรวจสอบเอกสารสำหรับวีซ่าบางประเภทและบัตร Red-White-Red โดยเฉพาะในภาคส่วนที่เสี่ยงต่อการค้ามนุษย์ เช่น ก่อสร้าง โรงแรม และงานดูแลภายในบ้าน ประการที่สอง บริษัทที่สนับสนุนผู้มาเยือนธุรกิจระยะสั้นควรเตรียมพร้อมรับคำถามที่เข้มข้นขึ้นเมื่อผ่านด่านตรวจคนเข้าเมือง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ชายแดนปรับกระบวนการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการคัดกรองเหยื่อของสหภาพยุโรป

ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานควรตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานเพื่อประเมินความเสี่ยงการแสวงประโยชน์แรงงาน และปรับปรุงการฝึกอบรมพนักงานเกี่ยวกับการสังเกตสัญญาณการค้ามนุษย์ ในเชิงการเมือง กรณีนี้ทำให้ความตึงเครียดระหว่างเวียนนาและบรัสเซลส์เกี่ยวกับการบริหารจัดการการย้ายถิ่นเพิ่มขึ้น รัฐบาลออสเตรียระบุว่าจะรวมข้อกำหนดของคำสั่งนี้ไว้ในแพ็กเกจปฏิรูปกฎหมายคนต่างด้าวที่คาดว่าจะเข้าสู่สภาแห่งชาติในเดือนพฤศจิกายน แต่คณะกรรมาธิการส่งสัญญาณว่าการปฏิบัติตามที่ล่าช้าหรือไม่ครบถ้วนจะไม่ถูกยอมรับอีกต่อไป

กรณีละเมิดกฎหมายที่คล้ายกันในเยอรมนี อิตาลี และสเปนแสดงให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการยุโรปพร้อมที่จะเร่งดำเนินการเมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน หากออสเตรียไม่ตอบสนองภายในกำหนด คณะกรรมาธิการสามารถออกความเห็นอย่างเป็นทางการและส่งเรื่องต่อศาลยุติธรรม ซึ่งอาจสั่งปรับรายวันได้ ความเป็นไปได้นี้น่าจะเร่งให้เวียนนาเร่งดำเนินการทางกฎหมาย และนำไปสู่ข้อกำหนดการปฏิบัติตามใหม่สำหรับแรงงานเคลื่อนย้ายทั่วโลก