
Het Department of Homeland Security (DHS) publiceerde op 19 november een voorstel voor nieuwe regelgeving van 250 pagina’s, waarin de public-charge regeling uit 2022 wordt ingetrokken en ambtenaren weer meer ruimte krijgen om te beoordelen of een visum- of green card-aanvrager “waarschijnlijk een publieke last zal worden.” De voorgestelde regel schrapt de strikte definities die beoordelaars nu beperken tot slechts twee soorten uitkeringen – contante hulp en langdurige institutionele zorg – en maakt in plaats daarvan een brede, toekomstgerichte analyse mogelijk van alle op middelen getoetste uitkeringen.
De achtergrond is cruciaal: de public-charge regel van de Trump-regering uit 2019 werd in 2021 ongeldig verklaard, waarna de Biden-regering in 2022 een veel beperktere regel invoerde. Het voorstel van november 2025 stelt dat beide regels ambtenaren “in een keurslijf” plaatsen en in strijd zijn met de welzijnshervormingswet van 1996. DHS stelt dat het herstellen van individuele beoordelingsvrijheid beter aansluit bij de bedoeling van de wet, hoewel belangenorganisaties voor immigratierechten waarschuwen dat deze wijziging het gebruik van uitkeringen door gezinnen met een gemengde verblijfsstatus kan ontmoedigen en onzekerheid kan creëren voor werkgevers die verhuispakketten voorbereiden.
Als de regel wordt aangenomen, moeten aanvragers van formulier I-485 uitgebreidere financiële vragen beantwoorden en kan het gebruik van public-charge borgstellingen weer worden ingevoerd. Multinationale werkgevers zullen mogelijk hun mobiliteitsbudgetten moeten herzien voor werknemers die tijdens hun aanvraagproces afhankelijk zijn van Amerikaanse uitkeringen zoals Medicaid of voedselhulp.
Belanghebbenden hebben 60 dagen de tijd om commentaar te geven op het regelgevingsvoorstel. Gezien de politieke gevoeligheid van het onderwerp, doen bedrijven er goed aan de ontwikkelingen nauwlettend te volgen en zich voor te bereiden op beleidswijzigingen die de doorlooptijden voor green cards tot ver in boekjaar 2026 kunnen beïnvloeden.
De achtergrond is cruciaal: de public-charge regel van de Trump-regering uit 2019 werd in 2021 ongeldig verklaard, waarna de Biden-regering in 2022 een veel beperktere regel invoerde. Het voorstel van november 2025 stelt dat beide regels ambtenaren “in een keurslijf” plaatsen en in strijd zijn met de welzijnshervormingswet van 1996. DHS stelt dat het herstellen van individuele beoordelingsvrijheid beter aansluit bij de bedoeling van de wet, hoewel belangenorganisaties voor immigratierechten waarschuwen dat deze wijziging het gebruik van uitkeringen door gezinnen met een gemengde verblijfsstatus kan ontmoedigen en onzekerheid kan creëren voor werkgevers die verhuispakketten voorbereiden.
Als de regel wordt aangenomen, moeten aanvragers van formulier I-485 uitgebreidere financiële vragen beantwoorden en kan het gebruik van public-charge borgstellingen weer worden ingevoerd. Multinationale werkgevers zullen mogelijk hun mobiliteitsbudgetten moeten herzien voor werknemers die tijdens hun aanvraagproces afhankelijk zijn van Amerikaanse uitkeringen zoals Medicaid of voedselhulp.
Belanghebbenden hebben 60 dagen de tijd om commentaar te geven op het regelgevingsvoorstel. Gezien de politieke gevoeligheid van het onderwerp, doen bedrijven er goed aan de ontwikkelingen nauwlettend te volgen en zich voor te bereiden op beleidswijzigingen die de doorlooptijden voor green cards tot ver in boekjaar 2026 kunnen beïnvloeden.