In een marathonzitting die net na middernacht op 21 november 2025 eindigde, heeft de Zwitserse tweekamerige Bondsvergadering de ingrijpendste herziening van de Federale Wet op Buitenlanders en Integratie (FNIA) sinds 2014 goedgekeurd. De wet introduceert jaarlijkse numerieke plafonds voor verschillende categorieën werknemers uit derde landen, verplicht systematische biometrische controles bij alle landgrenzen en verkort de wettelijke beslistermijn voor de meeste asielaanvragen van 140 naar 90 dagen.
Volgens het nieuwe systeem zal het parlement – en niet de Bondsraad – elk najaar de globale plafonds vaststellen voor het daaropvolgende kalenderjaar. De kantons blijven individuele vergunningen toewijzen, maar moeten binnen het federale kader blijven. Wetgevers gaven aan dat deze wijziging nodig was nadat de netto-immigratie in 2025 een 17-jarig record bereikte, mede door tekorten in de zorg, bouw en IT. Vakbonden probeerden vergeefs vrijstellingen af te dwingen voor werkgevers in kritieke infrastructuur; deze sectoren krijgen in plaats daarvan toegang tot een aparte noodreserve die door de Bondsraad kan worden geactiveerd.
![Zwitserse Parlement Keurt Hervorming Immigratie Goed met Jaarlijkse Limieten voor Werkvergunningen en Biometrische Grenscontroles]()
Een tweede pijler van de hervorming vereist dat iedereen die een Zwitserse buitengrens passeert, vier vingerafdrukken moet afgeven en dat de pasfoto wordt vergeleken met een live gezichtsbeeld. Deze maatregel brengt de Zwitserse praktijk in lijn met het EU Entry/Exit-systeem, dat Zwitserland al op luchthavens invoert, maar breidt dit uit naar grensovergangen per auto en trein met Frankrijk, Italië, Oostenrijk en Duitsland. De investering in infrastructuur – geraamd op 240 miljoen CHF – wordt gefinancierd via een nieuwe toeslag van 8 CHF op biometrische verblijfsvergunningen.
Voor mobiliteitsmanagers binnen bedrijven betekent dit vooral voorspelbaarheid: de jaarlijkse quota worden vooraf bekendgemaakt, waardoor personeelsplanners vroeg kunnen beslissen of ze lokaal talent werven, bestaand personeel verplaatsen of projecten uitbesteden. Strengere asieltermijnen kunnen echter de juridische bijstand onder druk zetten, en de biometrische controles kunnen de grenspendel voor Italiaanse medewerkers die dagelijks naar Ticino rijden, vertragen.
De Bondsraad moet nu uitvoeringsverordeningen opstellen; de meeste bepalingen gaan naar verwachting op 1 juli 2026 in werking. Werkgeversorganisaties verwelkomen de duidelijkheid over de quota, maar dringen er bij Bern op aan het aanvraagproces te digitaliseren voordat de nieuwe limieten van kracht worden.
Volgens het nieuwe systeem zal het parlement – en niet de Bondsraad – elk najaar de globale plafonds vaststellen voor het daaropvolgende kalenderjaar. De kantons blijven individuele vergunningen toewijzen, maar moeten binnen het federale kader blijven. Wetgevers gaven aan dat deze wijziging nodig was nadat de netto-immigratie in 2025 een 17-jarig record bereikte, mede door tekorten in de zorg, bouw en IT. Vakbonden probeerden vergeefs vrijstellingen af te dwingen voor werkgevers in kritieke infrastructuur; deze sectoren krijgen in plaats daarvan toegang tot een aparte noodreserve die door de Bondsraad kan worden geactiveerd.
Een tweede pijler van de hervorming vereist dat iedereen die een Zwitserse buitengrens passeert, vier vingerafdrukken moet afgeven en dat de pasfoto wordt vergeleken met een live gezichtsbeeld. Deze maatregel brengt de Zwitserse praktijk in lijn met het EU Entry/Exit-systeem, dat Zwitserland al op luchthavens invoert, maar breidt dit uit naar grensovergangen per auto en trein met Frankrijk, Italië, Oostenrijk en Duitsland. De investering in infrastructuur – geraamd op 240 miljoen CHF – wordt gefinancierd via een nieuwe toeslag van 8 CHF op biometrische verblijfsvergunningen.
Voor mobiliteitsmanagers binnen bedrijven betekent dit vooral voorspelbaarheid: de jaarlijkse quota worden vooraf bekendgemaakt, waardoor personeelsplanners vroeg kunnen beslissen of ze lokaal talent werven, bestaand personeel verplaatsen of projecten uitbesteden. Strengere asieltermijnen kunnen echter de juridische bijstand onder druk zetten, en de biometrische controles kunnen de grenspendel voor Italiaanse medewerkers die dagelijks naar Ticino rijden, vertragen.
De Bondsraad moet nu uitvoeringsverordeningen opstellen; de meeste bepalingen gaan naar verwachting op 1 juli 2026 in werking. Werkgeversorganisaties verwelkomen de duidelijkheid over de quota, maar dringen er bij Bern op aan het aanvraagproces te digitaliseren voordat de nieuwe limieten van kracht worden.
