รัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์อนุมัติการปฏิรูปนโยบายคนเข้าเมือง กำหนดเพดานใบอนุญาตทำงานรายปีและตรวจสอบพรมแดนด้วยระบบไบโอเมตริกส์

ในการประชุมมาราธอนที่สิ้นสุดหลังเที่ยงคืนวันที่ 21 พฤศจิกายน 2025 รัฐสภาสหพันธรัฐสวิสซึ่งมีสองสภาได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายสหพันธรัฐว่าด้วยชาวต่างชาติและการบูรณาการ (FNIA) ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2014 ร่างกฎหมายนี้กำหนดเพดานจำนวนผู้ทำงานจากประเทศที่สามในแต่ละปีสำหรับหลายประเภท กำหนดให้มีการตรวจสอบทางชีวมิติอย่างเป็นระบบที่ด่านชายแดนทุกแห่ง และลดระยะเวลาการตัดสินคำขอลี้ภัยจาก 140 วันเหลือ 90 วัน

ภายใต้ระบบใหม่ รัฐสภา—ไม่ใช่สภาบริหาร—จะเป็นผู้กำหนดเพดานจำนวนรวมในทุกฤดูใบไม้ร่วงสำหรับปีปฏิทินถัดไป ขณะที่แคนตันยังคงเป็นผู้จัดสรรใบอนุญาตรายบุคคลแต่ต้องอยู่ภายในขอบเขตที่รัฐบาลกลางกำหนด ส.ส. ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นหลังจากการย้ายถิ่นสุทธิเพิ่มสูงสุดในรอบ 17 ปีในปี 2025 ท่ามกลางปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคสุขภาพ ก่อสร้าง และไอที สหภาพแรงงานพยายามเรียกร้องข้อยกเว้นสำหรับนายจ้างในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญแต่ไม่สำเร็จ อุตสาหกรรมเหล่านี้จะได้รับสิทธิ์เข้าถึงกองสำรองฉุกเฉินแยกต่างหากซึ่งสภาบริหารสามารถเปิดใช้งานได้



เสาหลักที่สองของการปฏิรูปคือการกำหนดให้ทุกคนที่ข้ามชายแดนภายนอกของสวิตเซอร์แลนด์ต้องให้ลายนิ้วมือสี่นิ้วและให้ภาพถ่ายในหนังสือเดินทางตรงกับภาพใบหน้าที่ถ่ายสด มาตรการนี้สอดคล้องกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่สวิตเซอร์แลนด์เริ่มใช้ที่สนามบินแล้ว แต่ขยายไปยังจุดผ่านแดนทางรถยนต์และรถไฟกับฝรั่งเศส อิตาลี ออสเตรีย และเยอรมนี การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานซึ่งคาดว่าจะมีมูลค่าประมาณ 240 ล้านฟรังก์สวิส จะได้รับทุนจากค่าธรรมเนียมใหม่ 8 ฟรังก์สวิสสำหรับใบอนุญาตที่อยู่อาศัยแบบชีวมิติ

สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวของพนักงานในบริษัท ผลกระทบที่สำคัญคือความสามารถในการคาดการณ์: โควตารายปีจะถูกประกาศล่วงหน้า ทำให้ผู้วางแผนกำลังคนสามารถตัดสินใจได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ว่าจะรับสมัครพนักงานในประเทศ ย้ายพนักงานที่มีอยู่ หรือจ้างงานภายนอกโครงการ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการพิจารณาคำขอลี้ภัยที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้ทรัพยากรด้านความช่วยเหลือทางกฎหมายตึงตัว และการตรวจสอบทางชีวมิติอาจทำให้เวลาการเดินทางข้ามพรมแดนของพนักงานชาวอิตาเลียนที่ขับรถเข้าทิชิโนช้าลง

ขณะนี้สภาบริหารต้องร่างกฎระเบียบการบังคับใช้ โดยข้อกำหนดส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 สมาคมนายจ้างในขณะที่ยินดีกับความชัดเจนเรื่องโควตา ได้เรียกร้องให้เบิร์นเร่งดิจิไทซ์กระบวนการสมัครก่อนที่เพดานใหม่จะเริ่มมีผล