Quốc hội Thụy Sĩ phê duyệt cải cách nhập cư với hạn ngạch giấy phép lao động hàng năm và kiểm tra sinh trắc học tại biên giới

Trong một phiên họp marathon kết thúc ngay sau nửa đêm ngày 21 tháng 11 năm 2025, Quốc hội Thụy Sĩ gồm hai viện đã thông qua sửa đổi toàn diện nhất từ năm 2014 đối với Luật Liên bang về Người nước ngoài và Hội nhập (FNIA). Dự luật này đưa ra hạn mức hàng năm cho nhiều nhóm lao động từ các nước thứ ba, yêu cầu kiểm tra sinh trắc học hệ thống tại tất cả các cửa khẩu đường bộ và rút ngắn thời hạn pháp lý cho hầu hết các quyết định về tị nạn từ 140 xuống còn 90 ngày.

Theo quy định mới, Quốc hội chứ không phải Hội đồng Liên bang sẽ đặt hạn mức tổng thể hàng năm vào mùa thu cho năm kế tiếp. Các bang vẫn tiếp tục cấp giấy phép cá nhân nhưng phải nằm trong hạn mức liên bang. Các nhà lập pháp cho biết sự thay đổi này là cần thiết khi nhập cư ròng đạt mức cao nhất trong 17 năm vào năm 2025, trong bối cảnh thiếu hụt lao động ở các ngành y tế, xây dựng và công nghệ thông tin. Các công đoàn đã không thành công trong việc xin miễn trừ cho các nhà tuyển dụng hạ tầng thiết yếu; thay vào đó, các ngành này sẽ được tiếp cận một quỹ dự phòng riêng có thể được Hội đồng Liên bang kích hoạt khi cần.



Trụ cột thứ hai của cải cách yêu cầu mọi người khi qua biên giới Thụy Sĩ phải cung cấp bốn dấu vân tay và ảnh hộ chiếu được đối chiếu với hình ảnh khuôn mặt trực tiếp. Biện pháp này giúp Thụy Sĩ đồng bộ với Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh của EU mà Thụy Sĩ đã bắt đầu triển khai tại các sân bay, đồng thời mở rộng áp dụng cho các cửa khẩu đường bộ và đường sắt với Pháp, Ý, Áo và Đức. Đầu tư hạ tầng ước tính khoảng 240 triệu CHF sẽ được tài trợ qua khoản phụ phí 8 CHF mới áp dụng cho giấy phép cư trú sinh trắc học.

Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp, điểm nổi bật là tính dự đoán: hạn mức hàng năm sẽ được công bố trước, giúp các nhà hoạch định nhân sự sớm quyết định tuyển dụng tại chỗ, điều chuyển nhân viên hiện có hay thuê ngoài dự án. Tuy nhiên, thời gian xử lý tị nạn ngắn hơn có thể gây áp lực lên nguồn lực hỗ trợ pháp lý, và việc kiểm tra sinh trắc học có thể làm tăng thời gian đi lại qua biên giới cho nhân viên Ý lái xe vào Ticino mỗi ngày.

Hội đồng Liên bang hiện phải soạn thảo các nghị định thi hành; hầu hết các quy định dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026. Các hiệp hội nhà tuyển dụng, trong khi hoan nghênh sự rõ ràng về hạn mức, đã kêu gọi Bern số hóa quy trình xin cấp phép trước khi các hạn mức mới có hiệu lực.