Швейцарський парламент схвалив реформу імміграції з щорічними лімітами на робочі дозволи та біометричним контролем на кордонах

У марафонській сесії, що завершилася трохи після опівночі 21 листопада 2025 року, двопалатний Федеральний парламент Швейцарії ухвалив наймасштабнішу ревізію Федерального закону про іноземців та інтеграцію (FNIA) з 2014 року. Законопроєкт вводить щорічні чисельні ліміти для кількох категорій працівників з третіх країн, зобов’язує проводити систематичні біометричні перевірки на всіх сухопутних кордонах і скорочує законодавчий термін розгляду більшості заяв на притулок з 140 до 90 днів.

За новим порядком Парламент, а не Федеральна рада, щосезону встановлюватиме загальні квоти на наступний календарний рік. Кантональні органи й надалі розподілятимуть індивідуальні дозволи, але мають дотримуватися загального федерального ліміту. Законодавці пояснили, що зміни стали необхідними після того, як чиста імміграція досягла 17-річного максимуму у 2025 році на тлі дефіциту робочої сили в охороні здоров’я, будівництві та ІТ-сфері. Профспілки безуспішно домагалися винятків для роботодавців критичної інфраструктури; натомість ці галузі отримають доступ до окремого резерву, який може активувати Федеральна рада.



Другим ключовим елементом реформи є вимога, щоб кожна особа, що перетинає зовнішній кордон Швейцарії, надавала чотири відбитки пальців і проходила зіставлення фотографії в паспорті з живим зображенням обличчя. Ця міра узгоджує швейцарську практику з системою в’їзду/виїзду ЄС, яку Швейцарія вже почала впроваджувати в аеропортах, але розширює її на автомобільні та залізничні переходи з Францією, Італією, Австрією та Німеччиною. Інвестиції в інфраструктуру, оцінені у 240 млн швейцарських франків, фінансуватимуться за рахунок нового збору у 8 франків на біометричні дозволи на проживання.

Для менеджерів корпоративної мобільності головним наслідком стане передбачуваність: щорічні квоти публікуватимуть заздалегідь, що дозволить планувальникам кадрів завчасно вирішувати, чи наймати місцеві таланти, переміщувати існуючих працівників або залучати аутсорсинг для проєктів. Водночас жорсткіші терміни розгляду заяв на притулок можуть створити навантаження на юридичну допомогу, а біометричні перевірки можуть подовжити час перетину кордону для італійських працівників, які щодня їздять до Тічино.

Тепер Федеральна рада має розробити виконавчі постанови; більшість положень набудуть чинності 1 липня 2026 року. Асоціації роботодавців, вітаючи прозорість у питаннях квот, закликали Берн оцифрувати процес подачі заявок до того, як нові обмеження почнуть діяти.