Austria wydłuży obowiązkowe kursy orientacyjne i wprowadzi dziesięciopunktową deklarację integracyjną dla uchodźców

Krajobraz integracji w Austrii czeka zasadnicza zmiana. Na konferencji prasowej w Wiedniu 13 listopada 2025 roku minister ds. integracji Claudia Plakolm (ÖVP) przedstawiła projekt federalnego programu, który wydłuży obowiązkowe „kursy wartości i orientacji” dla uznanych uchodźców oraz osób z ochroną uzupełniającą z obecnych trzech do pięciu dni z rzędu. Reforma, która wymaga jeszcze ostatecznej zgody rządu, ale cieszy się szerokim poparciem koalicji, ma wejść w życie 1 stycznia 2026 roku.

Nowy program będzie składał się z pięciu modułów tematycznych: „Język niemiecki i edukacja”, „Praca i odpowiedzialność osobista”, „Państwo i demokracja”, „Bezpieczeństwo i spójność” oraz „Przynależność i wolontariat”. Każdy blok łączy zajęcia teoretyczne z praktycznymi warsztatami i wycieczkami; planowane są wizyty m.in. w miejscach pamięci Holokaustu oraz lokalnych jednostkach straży pożarnej. Zapewniona będzie symultaniczna interpretacja na jedenaście języków, aby uczestnicy mogli w pełni zrozumieć materiał. Po ukończeniu kursu uczestnicy będą musieli podpisać nową dziesięciopunktową „Deklarację integracyjną”, zobowiązującą do poszanowania prawa, równości płci i austriackich zwyczajów, pilnej nauki niemieckiego, aktywnego poszukiwania pracy oraz przeciwdziałania dyskryminacji.



Nieobecność na pełnym kursie lub odmowa podpisania deklaracji będzie skutkować stopniowymi sankcjami – od zmniejszenia świadczeń integracyjnych, przez kary administracyjne, aż po cofnięcie zezwolenia na pobyt. Według Austriackiego Funduszu Integracyjnego (ÖIF) faza pilotażowa, przeprowadzona w tym roku na 900 uczestnikach w Dolnej Austrii i Styrii, wykazała 92-procentową frekwencję oraz pozytywne opinie pracodawców, którzy brali udział w modułach dotyczących umiejętności zawodowych.

Zmiany mają istotne konsekwencje dla biznesu. Wiele międzynarodowych firm polega na uchodźcach, aby zapełnić braki na stanowiskach podstawowych w logistyce, hotelarstwie i przemyśle. Działy HR będą musiały dostosować harmonogramy wdrożenia nowych pracowników, ponieważ ci mogą spędzić cały tydzień roboczy na kursie przed rozpoczęciem pracy. Z drugiej strony firmy otrzymają ujednolicone potwierdzenia ukończenia kursu i podpisania deklaracji integracyjnej, co ułatwi kontrolę zgodności przy przedłużaniu kart Red-White-Red.

Zaostrzenie polityki jest także odpowiedzią na presję polityczną na podejście „wymagaj i zachęcaj”. Minister Plakolm podkreśliła, że integracja to „obowiązek, a nie zaproszenie”, nawiązując do stanowiska ministra spraw wewnętrznych Gerharda Karnera, który kładzie nacisk na ograniczenie liczby wniosków azylowych. Organizacje pozarządowe pozytywnie oceniły rozszerzony program, ale ostrzegły, że elementy przymusu mogą przynieść efekt odwrotny, jeśli nie zostaną zapewnione odpowiednie możliwości nauki języka i wsparcie w opiece nad dziećmi. W ciągu najbliższych sześciu tygodni komisja ds. migracji w parlamencie przeanalizuje dekret, jednak obserwatorzy spodziewają się jedynie drobnych poprawek przed jego ostatecznym przyjęciem.