Oostenrijk verlengt verplichte oriëntatiecursussen en introduceert tienpuntenintegratieverklaring voor vluchtelingen

Het integratielandschap in Oostenrijk staat op het punt ingrijpend te veranderen. Op 13 november 2025 presenteerde integratieminister Claudia Plakolm (ÖVP) tijdens een persconferentie in Wenen een ontwerp voor een federaal programma dat de verplichte “Werte- und Orientierungskurse” (waarden- en oriëntatiecursussen) voor erkende vluchtelingen en houders van subsidiaire bescherming uitbreidt van de huidige drie dagen naar vijf aaneengesloten dagen. De hervorming, die nog definitieve goedkeuring van het kabinet behoeft maar brede steun binnen de coalitie geniet, moet op 1 januari 2026 in werking treden.

Het vernieuwde curriculum bestaat uit vijf thematische modules: “Duits & Onderwijs”, “Werk & Persoonlijke Verantwoordelijkheid”, “Staat & Democratie”, “Veiligheid & Samenhang” en “Erbij horen & Vrijwilligerswerk”. Elke module combineert klassikale lessen met praktische workshops en excursies; geplande bezoeken variëren van Holocaustmonumenten tot lokale vrijwillige brandweerkorpsen. Er wordt simultaan tolken aangeboden in elf talen om de begrijpelijkheid te waarborgen. Na afronding moeten deelnemers een nieuwe tienpunten-“Integratieverklaring” ondertekenen waarin zij beloven de rechtsstaat, gendergelijkheid en Oostenrijkse gebruiken te respecteren, ijverig Duits te leren, werk te zoeken en actief discriminatie tegen te gaan.



Het niet volledig volgen van de cursus of weigering om de verklaring te ondertekenen leidt tot een reeks sancties. Deze beginnen met kortingen op integratie-uitkeringen en kunnen oplopen tot bestuurlijke boetes en uiteindelijk intrekking van de verblijfsvergunning. Volgens het Oostenrijkse Integratiefonds (ÖIF) toonde de pilotfase – eerder dit jaar getest met 900 deelnemers in Neder-Oostenrijk en Stiermarken – een opkomstpercentage van 92 procent en positieve reacties van werkgevers die deelnamen aan de werkvaardigheidsmodules.

De gevolgen voor het bedrijfsleven zijn aanzienlijk. Veel multinationals zijn afhankelijk van vluchtelingen om tekorten op instapniveau in logistiek, horeca en productie op te vullen. HR-afdelingen zullen hun inwerktrajecten moeten aanpassen, omdat nieuwe medewerkers mogelijk een volledige werkweek in de klas doorbrengen voordat ze aan het werk gaan. Positief is dat bedrijven gestandaardiseerde bewijsstukken van cursusafronding en ondertekende integratieverklaringen ontvangen, wat de nalevingscontroles bij verlengingen van de Red-White-Red Card voorspelbaarder maakt.

De strengere aanpak is ook een reactie op politieke druk voor een “vragen en stimuleren”-benadering. Minister Plakolm benadrukte dat integratie “een plicht is, geen uitnodiging”, waarmee ze de nadruk van minister van Binnenlandse Zaken Gerhard Karner op lagere asielinstroom onderstreepte. NGO’s verwelkomden het uitgebreidere curriculum, maar waarschuwden dat dwangmaatregelen contraproductief kunnen zijn zonder voldoende taalleermogelijkheden en kinderopvangondersteuning. De komende zes weken zal de migratiecommissie van het parlement het besluit beoordelen, maar waarnemers verwachten slechts kleine aanpassingen voor de definitieve goedkeuring.