Irlandia publikuje ustawę o ochronie międzynarodowej na 2026 rok, obiecując „najważniejszą reformę” systemu azylowego

Rząd Irlandii oficjalnie opublikował ustawę o ochronie międzynarodowej na rok 2026, będącą kluczowym elementem planu dostosowania krajowego prawa azylowego do Paktu UE w sprawie migracji i azylu. Po zatwierdzeniu przez rząd 13 stycznia, minister sprawiedliwości, spraw wewnętrznych i migracji Jim O’Callaghan określił tę ustawę jako „nowy start naszego systemu ochrony międzynarodowej”.

Głównym założeniem ustawy jest wprowadzenie rygorystycznego, sześciomiesięcznego limitu na rozpatrzenie każdej sprawy azylowej — trzy miesiące na decyzję pierwszej instancji i trzy miesiące na odwołanie — co zastąpi obecny średni czas oczekiwania przekraczający dwa lata. Nowa, trzy miesięczna „procedura graniczna” przyspieszy rozpatrywanie oczywiście bezzasadnych wniosków, podczas gdy bardziej skomplikowane sprawy będą mogły być rozpatrywane w dłuższym trybie. Aby osiągnąć te cele, ustawa powołuje specjalny Trybunał ds. Odwołań Azylowych i Powrotów (TARA), który będzie przeprowadzał mniej rozpraw ustnych i częściej korzystał z zeznań wideo.



Projekt wprowadza także niezależnego Głównego Inspektora ds. Procedur Granicznych Azylu, który będzie nadzorował przestrzeganie praw — to nowość w irlandzkim prawie. Ponadto implementuje brakujące elementy dyrektywy UE dotyczącej warunków przyjmowania, w tym przepisy dotyczące zatrzymań, dostępu do rynku pracy oraz oceny specjalnych potrzeb. Rządowe analizy wskazują, że te zmiany mogą obniżyć koszty zakwaterowania o 180 milionów euro rocznie, dzięki zmniejszeniu zaległości w Międzynarodowej Służbie Zakwaterowania Osób Chronionych (IPAS).

Zmiany wpłyną na zespoły zajmujące się mobilnością pracowników na dwa sposoby. Po pierwsze, szybsze odmowy oznaczają, że osoby odrzucone szybciej przejdą do statusu przymusowego powrotu, co ograniczy czas na sponsoring pracodawcy lub rozwiązania humanitarne. Po drugie, osoby, które otrzymają pozytywną decyzję, szybciej uzyskają pozwolenie na pobyt typu Stamp 4, a więc pełny dostęp do rynku pracy, co zwiększy pulę talentów dostępnych dla międzynarodowych firm. Przedsiębiorstwa już dostosowują harmonogramy wdrożeń i budżety relokacyjne do nowej rzeczywistości.

Rząd planuje uchwalić ustawę podczas sesji wiosennej, aby mogła wejść w życie przed unijnym terminem 12 czerwca 2026 roku. Interesariusze mają czas do połowy lutego na zgłaszanie uwag, gdy Oireachtas przygotowuje szczegółową analizę projektu. Doradcy ds. mobilności rekomendują, aby zespoły HR w firmach uważnie śledziły zmiany, zwłaszcza dotyczące przepisów przejściowych dla obecnych wnioskodawców oraz zasad łączenia rodzin (szczegóły w osobnym artykule).