ไอร์แลนด์ประกาศร่างกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 มุ่งสู่การปฏิรูประบบผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุด

รัฐบาลไอร์แลนด์ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของแผนการปรับกฎหมายผู้ลี้ภัยภายในประเทศให้สอดคล้องกับข้อตกลงการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรป หลังจากที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อวันที่ 13 มกราคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม การปกครองภายใน และการย้ายถิ่น จิม โอคัลลาแกน กล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นการ “รีเซ็ตระบบคุ้มครองระหว่างประเทศของเราใหม่”

สาระสำคัญของร่างกฎหมายคือการกำหนดกรอบเวลาที่เข้มงวดไม่เกิน 6 เดือนในการดำเนินการพิจารณาคดีผู้ลี้ภัยทั้งหมด โดยแบ่งเป็น 3 เดือนสำหรับการตัดสินในชั้นต้น และ 3 เดือนสำหรับการอุทธรณ์ แทนระยะเวลาปัจจุบันที่ใช้มากกว่าสองปี นอกจากนี้ยังมี ‘กระบวนการชายแดน’ ระยะเวลา 3 เดือนสำหรับเร่งรัดกรณีที่ชัดเจนว่าไม่มีมูล ขณะที่กรณีซับซ้อนยังสามารถดำเนินการในเส้นทางที่ยาวขึ้นได้ตามความจำเป็น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ร่างกฎหมายได้จัดตั้งศาลอุทธรณ์ผู้ลี้ภัยและการส่งกลับ (TARA) โดยลดจำนวนการพิจารณาคดีด้วยวาจาและเพิ่มการใช้พยานวิดีโอ



ร่างกฎหมายยังได้ตั้งตำแหน่งผู้ตรวจสอบอิสระด้านกระบวนการชายแดนผู้ลี้ภัยเป็นครั้งแรกในกฎหมายไอร์แลนด์ เพื่อเฝ้าระวังการปฏิบัติตามสิทธิ และได้นำข้อกำหนดที่ยังค้างอยู่ของคำสั่งสหภาพยุโรปว่าด้วยเงื่อนไขการรับผู้ลี้ภัยมาใช้ รวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกักกัน การเข้าถึงตลาดแรงงาน และการประเมินความต้องการพิเศษ การวิเคราะห์ของรัฐบาลชี้ว่ามาตรการเหล่านี้อาจช่วยลดค่าใช้จ่ายที่พักอาศัยได้ถึง 180 ล้านยูโรต่อปีจากการลดปริมาณงานค้างในบริการที่พักผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศ (IPAS)

ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจะได้รับผลกระทบในสองด้าน ด้านแรก การปฏิเสธคำขออย่างรวดเร็วหมายความว่าผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธจะเข้าสู่สถานะการส่งกลับบังคับเร็วขึ้น จำกัดช่วงเวลาสำหรับการสนับสนุนจากนายจ้างหรือทางเลือกด้านมนุษยธรรม ด้านที่สอง ผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติจะได้รับสิทธิ์พำนัก Stamp 4 และเข้าถึงตลาดแรงงานได้เต็มที่เร็วขึ้น ขยายฐานผู้มีทักษะที่บริษัทข้ามชาติต้องการ บริษัทต่างๆ จึงเริ่มปรับตารางเวลาการรับเข้าทำงานและงบประมาณการย้ายถิ่นให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่

รัฐบาลตั้งเป้าจะบังคับใช้ร่างกฎหมายในช่วงฤดูใบไม้ผลิเพื่อให้สามารถดำเนินการได้ทันตามกำหนดของสหภาพยุโรปในวันที่ 12 มิถุนายน 2026 ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาถึงกลางเดือนกุมภาพันธ์ในการส่งข้อเสนอแนะ ขณะที่รัฐสภาเตรียมการตรวจสอบอย่างละเอียด ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลของบริษัทติดตามการแก้ไขอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะในส่วนของข้อกำหนดการเปลี่ยนผ่านสำหรับผู้สมัครที่มีอยู่และกฎการรวมครอบครัว (ดูข่าวแยก)