Chính phủ Ireland đã chính thức công bố Dự luật Bảo vệ Quốc tế 2026, trọng tâm trong kế hoạch điều chỉnh luật tị nạn trong nước phù hợp với Hiệp ước Di cư và Tị nạn của EU. Sau khi được Nội các phê duyệt vào ngày 13 tháng 1, Bộ trưởng Tư pháp, Nội vụ và Di cư Jim O’Callaghan gọi dự luật này là “một sự tái thiết hệ thống bảo vệ quốc tế của chúng ta.”
Cốt lõi của dự luật là giới hạn nghiêm ngặt thời gian xử lý mỗi hồ sơ tị nạn trong vòng sáu tháng—ba tháng cho quyết định lần đầu và ba tháng cho kháng cáo—thay thế cho thời gian xử lý trung bình hiện nay hơn hai năm. Một thủ tục biên giới mới kéo dài ba tháng sẽ xử lý nhanh các trường hợp rõ ràng không có cơ sở, trong khi các hồ sơ phức tạp vẫn có thể theo quy trình dài hơn nếu cần. Để đạt được mục tiêu này, dự luật thành lập một Tòa án Kháng cáo Tị nạn và Trả về (TARA) chuyên biệt với ít phiên điều trần trực tiếp hơn và tăng cường sử dụng lời khai qua video.
![Ireland Công Bố Dự Luật Bảo Vệ Quốc Tế 2026, Cam Kết ‘Cải Cách Quan Trọng Nhất’ Hệ Thống Tị Nạn]()
Bản dự thảo cũng giới thiệu vị trí Thanh tra trưởng độc lập về Thủ tục Biên giới Tị nạn để giám sát việc tuân thủ quyền lợi, lần đầu tiên trong luật pháp Ireland, đồng thời chuyển thể các yếu tố còn thiếu của Chỉ thị Điều kiện Tiếp nhận của EU, bao gồm quy định về giam giữ, tiếp cận thị trường lao động và đánh giá nhu cầu đặc biệt. Mô hình của Chính phủ cho thấy các biện pháp này có thể giảm chi phí chỗ ở lên đến 180 triệu euro mỗi năm nhờ giảm tồn đọng trong Dịch vụ Chỗ ở Bảo vệ Quốc tế (IPAS).
Các nhóm di chuyển lao động sẽ chịu ảnh hưởng theo hai hướng. Thứ nhất, việc từ chối nhanh hơn đồng nghĩa với việc những người xin tị nạn bị từ chối sẽ nhanh chóng chuyển sang trạng thái bị trục xuất bắt buộc, thu hẹp thời gian để nhà tuyển dụng bảo lãnh hoặc các giải pháp nhân đạo. Thứ hai, những người được chấp thuận sẽ nhanh chóng nhận được Thẻ cư trú Stamp 4—và do đó có quyền tiếp cận đầy đủ thị trường lao động—mở rộng nguồn nhân lực cho các tập đoàn đa quốc gia. Các công ty đã bắt đầu điều chỉnh lại lịch trình tuyển dụng và ngân sách di chuyển để phù hợp với thực tế mới.
Chính phủ dự kiến thông qua dự luật trong kỳ họp mùa xuân để có thể vận hành trước hạn chót của EU vào ngày 12 tháng 6 năm 2026. Các bên liên quan có thời hạn đến giữa tháng 2 để gửi ý kiến khi Oireachtas chuẩn bị xem xét chi tiết. Các chuyên gia tư vấn di chuyển khuyến nghị các bộ phận nhân sự doanh nghiệp theo dõi sát sao các sửa đổi, đặc biệt liên quan đến các quy định chuyển tiếp cho người xin tị nạn hiện tại và quy định đoàn tụ gia đình (xem bài riêng).
Cốt lõi của dự luật là giới hạn nghiêm ngặt thời gian xử lý mỗi hồ sơ tị nạn trong vòng sáu tháng—ba tháng cho quyết định lần đầu và ba tháng cho kháng cáo—thay thế cho thời gian xử lý trung bình hiện nay hơn hai năm. Một thủ tục biên giới mới kéo dài ba tháng sẽ xử lý nhanh các trường hợp rõ ràng không có cơ sở, trong khi các hồ sơ phức tạp vẫn có thể theo quy trình dài hơn nếu cần. Để đạt được mục tiêu này, dự luật thành lập một Tòa án Kháng cáo Tị nạn và Trả về (TARA) chuyên biệt với ít phiên điều trần trực tiếp hơn và tăng cường sử dụng lời khai qua video.
Bản dự thảo cũng giới thiệu vị trí Thanh tra trưởng độc lập về Thủ tục Biên giới Tị nạn để giám sát việc tuân thủ quyền lợi, lần đầu tiên trong luật pháp Ireland, đồng thời chuyển thể các yếu tố còn thiếu của Chỉ thị Điều kiện Tiếp nhận của EU, bao gồm quy định về giam giữ, tiếp cận thị trường lao động và đánh giá nhu cầu đặc biệt. Mô hình của Chính phủ cho thấy các biện pháp này có thể giảm chi phí chỗ ở lên đến 180 triệu euro mỗi năm nhờ giảm tồn đọng trong Dịch vụ Chỗ ở Bảo vệ Quốc tế (IPAS).
Các nhóm di chuyển lao động sẽ chịu ảnh hưởng theo hai hướng. Thứ nhất, việc từ chối nhanh hơn đồng nghĩa với việc những người xin tị nạn bị từ chối sẽ nhanh chóng chuyển sang trạng thái bị trục xuất bắt buộc, thu hẹp thời gian để nhà tuyển dụng bảo lãnh hoặc các giải pháp nhân đạo. Thứ hai, những người được chấp thuận sẽ nhanh chóng nhận được Thẻ cư trú Stamp 4—và do đó có quyền tiếp cận đầy đủ thị trường lao động—mở rộng nguồn nhân lực cho các tập đoàn đa quốc gia. Các công ty đã bắt đầu điều chỉnh lại lịch trình tuyển dụng và ngân sách di chuyển để phù hợp với thực tế mới.
Chính phủ dự kiến thông qua dự luật trong kỳ họp mùa xuân để có thể vận hành trước hạn chót của EU vào ngày 12 tháng 6 năm 2026. Các bên liên quan có thời hạn đến giữa tháng 2 để gửi ý kiến khi Oireachtas chuẩn bị xem xét chi tiết. Các chuyên gia tư vấn di chuyển khuyến nghị các bộ phận nhân sự doanh nghiệp theo dõi sát sao các sửa đổi, đặc biệt liên quan đến các quy định chuyển tiếp cho người xin tị nạn hiện tại và quy định đoàn tụ gia đình (xem bài riêng).
