Hiszpańskie Ministerstwo Integracji, Ubezpieczeń Społecznych i Migracji opublikowało projekt królewskiego dekretu, który przyzna roczne pozwolenie na pobyt i pracę cudzoziemcom mogącym udowodnić, że przebywali w kraju przed 31 grudnia 2025 roku. Dokument, udostępniony do konsultacji publicznych pod koniec 28 stycznia, stanowi pierwszy formalny krok w nadzwyczajnym procesie legalizacji pobytu, zatwierdzonym dzień wcześniej przez Radę Ministrów. Pracodawcy, organizacje pozarządowe, izby adwokackie oraz obywatele mają teraz 15 dni roboczych na zgłaszanie uwag, po czym ostateczna wersja trafi ponownie do rządu, z planowanym przyjęciem w marcu.
Rząd podkreśla, że działanie ma charakter zarówno humanitarny, jak i pragmatyczny. Przekształcenie nawet pół miliona nieudokumentowanych migrantów w legalnych pracowników ma zwiększyć wpływy do systemu ubezpieczeń społecznych, złagodzić niedobory siły roboczej w rolnictwie, hotelarstwie i opiece nad osobami starszymi oraz ograniczyć szarą strefę. Dekret ustala niskie wymagania dowodowe: ciągły pobyt przez co najmniej pięć miesięcy przed datą graniczną, czystą kartę kryminalną oraz podstawowe potwierdzenie integracji, takie jak zapis do szkoły czy umowy najmu.
![Hiszpania otwiera konsultacje społeczne w sprawie nadzwyczajnego dekretu legalizacyjnego]()
Po złożeniu wniosku online cudzoziemiec otrzyma automatyczne potwierdzenie, które uprawnia do podjęcia pracy w trakcie rozpatrywania sprawy. Wniosek może obejmować także członków rodziny, w tym niepełnoletnie dzieci. Po upływie 12-miesięcznego pozwolenia beneficjenci będą musieli przejść na standardową kategorię pobytową – najczęściej związaną z integracją społeczną lub zatrudnieniem – pod warunkiem odbycia co najmniej sześciu miesięcy legalnej pracy lub prowadzenia zarejestrowanej działalności gospodarczej.
Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej dekret stanowi szybki i niedrogi sposób na zalegalizowanie długoletnich pracowników, którzy weszli do Hiszpanii nielegalnie lub przekroczyli ważność wiz. Zespoły prawne powinny przeprowadzić audyt list płac, zidentyfikować kandydatów, zgromadzić dowody pobytu (zameldowanie, wyciągi bankowe, karty zdrowia) i zaplanować składanie wniosków zaraz po otwarciu portalu, przewidywanym na początek kwietnia. Ponieważ proces zakończy się 30 czerwca 2026 roku, działy HR mają ograniczony czas na działanie.
Opór polityczny pozostaje silny. Konserwatywna Partia Ludowa ostrzega przed efektem przyciągania migrantów, a skrajnie prawicowa Vox nazywa plan zagrożeniem dla bezpieczeństwa. Jednak Bruksela potwierdziła, że legalizacja pobytu leży w gestii państw członkowskich. Biorąc pod uwagę starzejącą się siłę roboczą Hiszpanii i rekordową liczbę wakatów, większość ekonomistów rynku pracy przewiduje, że dekret zostanie przyjęty w dużej mierze bez zmian.
Rząd podkreśla, że działanie ma charakter zarówno humanitarny, jak i pragmatyczny. Przekształcenie nawet pół miliona nieudokumentowanych migrantów w legalnych pracowników ma zwiększyć wpływy do systemu ubezpieczeń społecznych, złagodzić niedobory siły roboczej w rolnictwie, hotelarstwie i opiece nad osobami starszymi oraz ograniczyć szarą strefę. Dekret ustala niskie wymagania dowodowe: ciągły pobyt przez co najmniej pięć miesięcy przed datą graniczną, czystą kartę kryminalną oraz podstawowe potwierdzenie integracji, takie jak zapis do szkoły czy umowy najmu.
Po złożeniu wniosku online cudzoziemiec otrzyma automatyczne potwierdzenie, które uprawnia do podjęcia pracy w trakcie rozpatrywania sprawy. Wniosek może obejmować także członków rodziny, w tym niepełnoletnie dzieci. Po upływie 12-miesięcznego pozwolenia beneficjenci będą musieli przejść na standardową kategorię pobytową – najczęściej związaną z integracją społeczną lub zatrudnieniem – pod warunkiem odbycia co najmniej sześciu miesięcy legalnej pracy lub prowadzenia zarejestrowanej działalności gospodarczej.
Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej dekret stanowi szybki i niedrogi sposób na zalegalizowanie długoletnich pracowników, którzy weszli do Hiszpanii nielegalnie lub przekroczyli ważność wiz. Zespoły prawne powinny przeprowadzić audyt list płac, zidentyfikować kandydatów, zgromadzić dowody pobytu (zameldowanie, wyciągi bankowe, karty zdrowia) i zaplanować składanie wniosków zaraz po otwarciu portalu, przewidywanym na początek kwietnia. Ponieważ proces zakończy się 30 czerwca 2026 roku, działy HR mają ograniczony czas na działanie.
Opór polityczny pozostaje silny. Konserwatywna Partia Ludowa ostrzega przed efektem przyciągania migrantów, a skrajnie prawicowa Vox nazywa plan zagrożeniem dla bezpieczeństwa. Jednak Bruksela potwierdziła, że legalizacja pobytu leży w gestii państw członkowskich. Biorąc pod uwagę starzejącą się siłę roboczą Hiszpanii i rekordową liczbę wakatów, większość ekonomistów rynku pracy przewiduje, że dekret zostanie przyjęty w dużej mierze bez zmian.
Źródło: La Moncloa—Press Office
