
स्पेन के समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय ने एक शाही-आदेश-नियम का मसौदा जारी किया है, जो उन विदेशी नागरिकों को एक वर्ष की निवास और कार्य अनुमति देगा जो यह साबित कर सकें कि वे 31 दिसंबर 2025 से पहले देश में मौजूद थे। यह कदम, जो 28 जनवरी को सार्वजनिक टिप्पणी के लिए प्रकाशित किया गया, मंत्रिपरिषद द्वारा पिछले दिन स्वीकृत असाधारण नियमितीकरण प्रक्रिया का पहला औपचारिक चरण है। नियोक्ता, गैर-सरकारी संगठन, बार एसोसिएशन्स और निजी नागरिक अब 15 कार्यदिवसों के भीतर संशोधनों का सुझाव दे सकते हैं, जिसके बाद अंतिम पाठ को मार्च में कैबिनेट की मंजूरी के लिए भेजा जाएगा।
सरकार का तर्क है कि यह उपाय मानवीय और व्यावहारिक दोनों है। आधे मिलियन से अधिक अवैध प्रवासियों को कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त कर्मचारियों में बदलकर, मैड्रिड सामाजिक सुरक्षा राजस्व बढ़ाने, कृषि, आतिथ्य और वृद्ध देखभाल में श्रम की कमी को कम करने और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के आकार को घटाने की उम्मीद करता है। इस आदेश में साक्ष्य की आवश्यकताएं जानबूझकर कम रखी गई हैं: कट-ऑफ तिथि से पहले केवल पांच महीने का निरंतर निवास, साफ़ आपराधिक रिकॉर्ड और बुनियादी एकीकरण का प्रमाण जैसे स्कूल नामांकन या किराये के अनुबंध।
ऑनलाइन आवेदन करने पर, विदेशी को एक स्वचालित रसीद मिलेगी जो मामले की प्रक्रिया के दौरान रोजगार की अनुमति देती है। परिवार के सदस्य, जिनमें नाबालिग बच्चे भी शामिल हैं, एक ही फाइल में शामिल किए जा सकते हैं। प्रारंभिक 12 महीने की अनुमति समाप्त होने के बाद, लाभार्थियों को सामान्य निवास श्रेणी में स्थानांतरित होना होगा—अधिकतर सामाजिक या रोजगार अराइगो—बशर्ते उन्होंने छह महीने का कानूनी कार्य पूरा किया हो या पंजीकृत व्यवसाय चलाया हो।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए, यह आदेश लंबे समय से काम कर रहे ऐसे कर्मचारियों को नियमित करने का तेज़ और कम लागत वाला तरीका प्रदान करता है जो स्पेन में अनियमित रूप से आए थे या वीज़ा की अवधि बढ़ा ली थी। कानूनी टीमें वेतन सूची की जांच करें, उपस्थिति के प्रमाण (एम्पद्रोनामिएंटो, बैंक स्टेटमेंट, स्वास्थ्य कार्ड) इकट्ठा करें और जैसे ही पोर्टल खुले, फाइल सबमिशन की योजना बनाएं, जो अप्रैल की शुरुआत में अपेक्षित है। प्रक्रिया 30 जून 2026 को बंद हो जाएगी, इसलिए मानव संसाधन विभागों के पास कार्रवाई के लिए सीमित समय है।
राजनीतिक विरोध अभी भी तीव्र है। कंज़र्वेटिव पार्टी पॉपुलर इसे एक आकर्षण प्रभाव के रूप में देखती है, जबकि दक्षिणपंथी वॉक्स इस योजना को सुरक्षा खतरा मानता है। फिर भी ब्रुसेल्स ने पहले ही पुष्टि कर दी है कि नियमितीकरण राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र है। स्पेन की बढ़ती उम्र वाली कार्यबल और रिकॉर्ड नौकरी रिक्तियों को देखते हुए, अधिकांश श्रम बाजार अर्थशास्त्री मानते हैं कि यह आदेश अधिकांशतः अपरिवर्तित ही पारित होगा।
सरकार का तर्क है कि यह उपाय मानवीय और व्यावहारिक दोनों है। आधे मिलियन से अधिक अवैध प्रवासियों को कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त कर्मचारियों में बदलकर, मैड्रिड सामाजिक सुरक्षा राजस्व बढ़ाने, कृषि, आतिथ्य और वृद्ध देखभाल में श्रम की कमी को कम करने और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के आकार को घटाने की उम्मीद करता है। इस आदेश में साक्ष्य की आवश्यकताएं जानबूझकर कम रखी गई हैं: कट-ऑफ तिथि से पहले केवल पांच महीने का निरंतर निवास, साफ़ आपराधिक रिकॉर्ड और बुनियादी एकीकरण का प्रमाण जैसे स्कूल नामांकन या किराये के अनुबंध।
ऑनलाइन आवेदन करने पर, विदेशी को एक स्वचालित रसीद मिलेगी जो मामले की प्रक्रिया के दौरान रोजगार की अनुमति देती है। परिवार के सदस्य, जिनमें नाबालिग बच्चे भी शामिल हैं, एक ही फाइल में शामिल किए जा सकते हैं। प्रारंभिक 12 महीने की अनुमति समाप्त होने के बाद, लाभार्थियों को सामान्य निवास श्रेणी में स्थानांतरित होना होगा—अधिकतर सामाजिक या रोजगार अराइगो—बशर्ते उन्होंने छह महीने का कानूनी कार्य पूरा किया हो या पंजीकृत व्यवसाय चलाया हो।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए, यह आदेश लंबे समय से काम कर रहे ऐसे कर्मचारियों को नियमित करने का तेज़ और कम लागत वाला तरीका प्रदान करता है जो स्पेन में अनियमित रूप से आए थे या वीज़ा की अवधि बढ़ा ली थी। कानूनी टीमें वेतन सूची की जांच करें, उपस्थिति के प्रमाण (एम्पद्रोनामिएंटो, बैंक स्टेटमेंट, स्वास्थ्य कार्ड) इकट्ठा करें और जैसे ही पोर्टल खुले, फाइल सबमिशन की योजना बनाएं, जो अप्रैल की शुरुआत में अपेक्षित है। प्रक्रिया 30 जून 2026 को बंद हो जाएगी, इसलिए मानव संसाधन विभागों के पास कार्रवाई के लिए सीमित समय है।
राजनीतिक विरोध अभी भी तीव्र है। कंज़र्वेटिव पार्टी पॉपुलर इसे एक आकर्षण प्रभाव के रूप में देखती है, जबकि दक्षिणपंथी वॉक्स इस योजना को सुरक्षा खतरा मानता है। फिर भी ब्रुसेल्स ने पहले ही पुष्टि कर दी है कि नियमितीकरण राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र है। स्पेन की बढ़ती उम्र वाली कार्यबल और रिकॉर्ड नौकरी रिक्तियों को देखते हुए, अधिकांश श्रम बाजार अर्थशास्त्री मानते हैं कि यह आदेश अधिकांशतः अपरिवर्तित ही पारित होगा।
स्रोत: La Moncloa—Press Office