أصدرت وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في إسبانيا مسودة نص مرسوم ملكي يمنح تصريح إقامة وعمل لمدة عام للأجانب الذين يثبتون وجودهم في البلاد قبل 31 ديسمبر 2025. ونُشر هذا الإجراء، الذي يُعد الخطوة الرسمية الأولى في عملية التسوية الاستثنائية التي أقرها مجلس الوزراء في اليوم السابق، للتعليق العام في 28 يناير. أمام أصحاب العمل والمنظمات غير الحكومية ونقابات المحامين والمواطنين 15 يوم عمل لتقديم مقترحات تعديل قبل أن يعود النص النهائي إلى مجلس الوزراء لاعتماده، المتوقع في مارس.
تؤكد الحكومة أن هذا الإجراء إنساني وعملي في آن واحد. فمن خلال تحويل ما يصل إلى نصف مليون مهاجر غير نظامي إلى عمال معترف بهم قانونياً، تأمل مدريد في زيادة إيرادات الضمان الاجتماعي، وتخفيف نقص اليد العاملة في قطاعات الزراعة والضيافة ورعاية المسنين، وتقليل حجم الاقتصاد غير الرسمي. ويضع المرسوم شروطاً بسيطة لإثبات الأهلية: إقامة مستمرة لمدة خمسة أشهر فقط قبل تاريخ القطع، سجل جنائي نظيف، وإثبات اندماج أساسي مثل تسجيل في المدارس أو عقود إيجار.
![إسبانيا تفتح باب التشاور العام حول مرسوم التسوية الاستثنائية]()
بمجرد تقديم الطلب عبر الإنترنت، يحصل الأجنبي على إيصال تلقائي يخول له العمل أثناء معالجة الملف. يمكن أيضاً تضمين أفراد العائلة، بمن فيهم الأطفال القصر، في نفس الطلب. بعد انتهاء تصريح الإقامة الأولي لمدة 12 شهراً، يجب على المستفيدين الانتقال إلى فئة إقامة عادية، غالباً ما تكون إقامة اجتماعية أو إقامة عمل (arraigo)، شريطة أن يكونوا قد أكملوا ستة أشهر من العمل القانوني أو إدارة مشروع مسجل.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، يوفر المرسوم طريقة سريعة ومنخفضة التكلفة لتسوية أوضاع الموظفين الذين دخلوا إسبانيا بطرق غير نظامية أو تجاوزوا تأشيراتهم. يجب على الفرق القانونية مراجعة كشوف الرواتب لتحديد المرشحين، وتجميع إثباتات الإقامة (شهادة التسجيل في البلدية، كشوف الحساب البنكي، بطاقات التأمين الصحي)، وتحديد مواعيد تقديم الملفات فور فتح البوابة الإلكترونية، المتوقع في أوائل أبريل. وبما أن العملية ستغلق في 30 يونيو 2026، تواجه إدارات الموارد البشرية نافذة زمنية ضيقة للتحرك.
لا تزال المعارضة السياسية شديدة. يحذر حزب الشعب المحافظ من تأثير جذب المهاجرين، بينما تصف اليمين المتطرف (فوكس) الخطة بأنها خطر أمني. ومع ذلك، أكدت بروكسل أن التسوية هي من صلاحيات الدولة الوطنية. وبالنظر إلى شيخوخة القوى العاملة في إسبانيا وارتفاع معدلات الوظائف الشاغرة، يتوقع معظم خبراء سوق العمل أن يمر المرسوم دون تغييرات كبيرة.
تؤكد الحكومة أن هذا الإجراء إنساني وعملي في آن واحد. فمن خلال تحويل ما يصل إلى نصف مليون مهاجر غير نظامي إلى عمال معترف بهم قانونياً، تأمل مدريد في زيادة إيرادات الضمان الاجتماعي، وتخفيف نقص اليد العاملة في قطاعات الزراعة والضيافة ورعاية المسنين، وتقليل حجم الاقتصاد غير الرسمي. ويضع المرسوم شروطاً بسيطة لإثبات الأهلية: إقامة مستمرة لمدة خمسة أشهر فقط قبل تاريخ القطع، سجل جنائي نظيف، وإثبات اندماج أساسي مثل تسجيل في المدارس أو عقود إيجار.
بمجرد تقديم الطلب عبر الإنترنت، يحصل الأجنبي على إيصال تلقائي يخول له العمل أثناء معالجة الملف. يمكن أيضاً تضمين أفراد العائلة، بمن فيهم الأطفال القصر، في نفس الطلب. بعد انتهاء تصريح الإقامة الأولي لمدة 12 شهراً، يجب على المستفيدين الانتقال إلى فئة إقامة عادية، غالباً ما تكون إقامة اجتماعية أو إقامة عمل (arraigo)، شريطة أن يكونوا قد أكملوا ستة أشهر من العمل القانوني أو إدارة مشروع مسجل.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، يوفر المرسوم طريقة سريعة ومنخفضة التكلفة لتسوية أوضاع الموظفين الذين دخلوا إسبانيا بطرق غير نظامية أو تجاوزوا تأشيراتهم. يجب على الفرق القانونية مراجعة كشوف الرواتب لتحديد المرشحين، وتجميع إثباتات الإقامة (شهادة التسجيل في البلدية، كشوف الحساب البنكي، بطاقات التأمين الصحي)، وتحديد مواعيد تقديم الملفات فور فتح البوابة الإلكترونية، المتوقع في أوائل أبريل. وبما أن العملية ستغلق في 30 يونيو 2026، تواجه إدارات الموارد البشرية نافذة زمنية ضيقة للتحرك.
لا تزال المعارضة السياسية شديدة. يحذر حزب الشعب المحافظ من تأثير جذب المهاجرين، بينما تصف اليمين المتطرف (فوكس) الخطة بأنها خطر أمني. ومع ذلك، أكدت بروكسل أن التسوية هي من صلاحيات الدولة الوطنية. وبالنظر إلى شيخوخة القوى العاملة في إسبانيا وارتفاع معدلات الوظائف الشاغرة، يتوقع معظم خبراء سوق العمل أن يمر المرسوم دون تغييرات كبيرة.
المصدر: La Moncloa—Press Office
