Unia Europejska wprowadza Pakt w sprawie Migracji i Azylu: Francja aktualizuje procedury kontroli i graniczne

O północy 12 czerwca wszedł w życie długo negocjowany Pakt UE dotyczący migracji i azylu, co natychmiast spowodowało zmiany proceduralne na francuskich granicach powietrznych, morskich i lądowych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Francji potwierdziło, że wszyscy obywatele państw trzecich zatrzymani po nielegalnym przekroczeniu granicy będą teraz poddawani obowiązkowej kontroli bezpieczeństwa i biometrycznej (odciski palców, zdjęcie twarzy oraz weryfikacja w rejestrach karnych) w ciągu pięciu dni, zamiast dotychczasowych 14 dni. Nowy system przyspiesza również procedury azylowe na granicy: wnioskodawcy, którzy według oceny nie mają szans na uzyskanie ochrony, muszą otrzymać decyzję pierwszej instancji w ciągu 12 tygodni, podczas gdy pozostają w specjalnych „strefach procedur granicznych” zlokalizowanych na lotniskach Roissy–Charles-de-Gaulle, Orly, w Marsylii oraz na dworcu kolejowym w Hendaye.

Aby dostosować prawo krajowe do paktu, Francja opublikowała 10 czerwca w Dzienniku Urzędowym sześć dekretów wykonawczych, zmieniających Kodeks wjazdu i pobytu cudzoziemców oraz prawa azylowego (Ceseda).



Wpływ na mobilność korporacyjną będzie odczuwalny przede wszystkim w dwóch obszarach. Po pierwsze, pracodawcy sprowadzający do Francji pracowników spoza UE powinni liczyć się z wydłużonym czasem na weryfikację dokumentów i zadbać, aby osoby delegowane miały przy sobie pełną dokumentację podczas przekraczania zewnętrznej granicy Schengen, gdyż kontrola przy wjeździe będzie bardziej szczegółowa. Po drugie, firmy korzystające z pracowników delegowanych, którzy często podróżują w ramach Schengen na krótkie terminy, muszą dostosować plany awaryjne: każda osoba, której odmówiono wjazdu podczas wstępnej kontroli, zostanie niezwłocznie przekazana przewoźnikowi do natychmiastowego odesłania.

Francuskie organizacje pozarządowe wyraziły obawy dotyczące zdolności zakwaterowania w strefach procedur granicznych, jednak rząd zapewnia, że przewidział dodatkowe 1200 miejsc i zatrudnił 450 urzędników do obsługi spraw. Przedstawiciele władz argumentują, że skrócone terminy mają zniechęcić do nielegalnych przekroczeń granicy, co pozwoli skierować zasoby na legalne ścieżki migracji zarobkowej, które mają zostać ogłoszone jeszcze w tym roku.

W praktyce zespoły zajmujące się mobilnością międzynarodową powinny przeanalizować harmonogramy delegacji, wzmocnić procedury kontroli dokumentów członków rodzin towarzyszących oraz śledzić nadchodzące okólniki, które szczegółowo wyjaśnią, jak pakt będzie współgrał z istniejącymi we Francji kategoriami Paszportu Talentu.