Austria wprowadza szeroki pakiet cyfrowej administracji, który ma znacznie skrócić czas oczekiwania na pozwolenia

Austriacki rząd federalny przedstawił kolejny etap swojego „Partnerstwa Reform” – szeroko zakrojonego pakietu cyfrowej administracji, który ma przekształcić kraj z systemu „cyfrowych formularzy” w prawdziwie cyfrowe usługi. Ogłoszona 17 czerwca w Wiedniu inicjatywa koncentruje się na rozbudowie centrum wymiany danych Digital Austria („dadeX”), dzięki czemu urzędy będą mogły ponownie wykorzystywać już posiadane dane, zamiast wielokrotnie prosić obywateli o ich ponowne dostarczanie. Do 2028 roku ponad tuzin kluczowych rejestrów – od centralnego rejestru meldunkowego po dokumenty ubezpieczeń społecznych – zostanie połączonych, co pozwoli instytucjom na pobieranie zweryfikowanych danych w czasie rzeczywistym.

Dla globalnie mobilnych pracowników i ich działów HR reforma ma szczególne znaczenie, ponieważ procedury imigracyjne, pozwolenia na pracę i ubezpieczenia społeczne należą do „transakcji o dużej liczbie i ustandaryzowanym charakterze”, na które skierowany jest pakiet. Zgodnie z zasadą „raz podane dane wystarczą”, informacje przekazane przy składaniu wniosku o Kartę Czerwoną-Białą-Czerwoną mogą automatycznie zasilać kolejne wnioski, np. o łączenie rodzin czy rejestrację w systemie ubezpieczeń społecznych, eliminując konieczność wypełniania tych samych formularzy i zmniejszając ryzyko błędów.



Podstawą prawną jest nowelizacja ustawy o ogólnych procedurach administracyjnych (AVG), która wprowadza możliwość w pełni zautomatyzowanych decyzji w prostych sprawach oraz procedury „bez zatrzymania”, gdzie świadczenia lub uprawnienia są przyznawane automatycznie po spełnieniu ustawowych kryteriów. Rząd wskazuje na świadczenia mieszkaniowe, zasiłki na opiekę nad dziećmi oraz zwroty podatków jako pierwsze obszary zastosowania.

Zasada „cyfrowo z założenia” zmieni także sposób rozpatrywania odwołań: zaktualizowane przepisy sądów administracyjnych wprowadzają obowiązek elektronicznego składania dokumentów i dają sędziom możliwość szybkiego weryfikowania faktów bezpośrednio w połączonych rejestrach. Celem jest skrócenie średniego czasu rozpatrywania spraw w sądach krajowych z obecnych 11 miesięcy do „znacznie poniżej sześciu”, jak podkreśla sekretarz stanu Alexander Pröll.

Dla firm przenoszących pracowników do Austrii sygnał jest jasny: warto już teraz przygotować wewnętrzne procesy pod kątem ponownego wykorzystania danych i dowodów w formie czytelnej dla maszyn. Władze planują stopniowe wdrażanie reformy, ale duże przedsiębiorstwa z dużą liczbą wniosków mogą zostać zaproszone do udziału w pilotażach już w 2027 roku. Doradcy imigracyjni zalecają zidentyfikowanie dokumentów – potwierdzeń rynku pracy, dyplomów, zaświadczeń o zakwaterowaniu – które mogłyby być wydawane lub poświadczane w formie cyfrowej, aby zyskać przewagę jako pierwsi.