Francuski Parlament Publikuje Raport z Dochodzenia w Sprawie Podstawowych Praw Migrantów

Opublikowany 2 lipca w Dzienniku Urzędowym raport nr 2998 Zgromadzenia Narodowego to najobszerniejszy od dekady audyt dotyczący traktowania cudzoziemców na terenie Francji. Komisja ponadpartyjna przeanalizowała dostęp do mieszkań, opieki zdrowotnej, zezwoleń na pracę oraz gwarancji prawnych w ośrodkach detencyjnych, przeprowadzając wywiady z ponad 200 przedstawicielami prefektur, organizacji pozarządowych i środowiska biznesowego. Kluczowe ustalenia wskazują na chroniczne opóźnienia sięgające nawet sześciu miesięcy przy odnawianiu pierwszych kart pobytu w regionie Île-de-France, co prowadzi do przerw w zatrudnieniu i luk w ubezpieczeniu społecznym. Raport podkreśla również rozbieżności między prefekturami w interpretacji reform „Paszportu Talentu” wprowadzonej przez ustawę imigracyjną z 2024 roku, skutkujące wielokrotnymi żądaniami tych samych dokumentów w przypadku transferów wewnątrzfirmowych. Dla pracodawców najpilniejszą rekomendacją jest stworzenie jednolitego cyfrowego repozytorium – roboczo nazwanego „Mon Titre Pro” – umożliwiającego działom HR bezpośrednie przesyłanie aneksów do umów, odcinków wypłat i zaświadczeń o ubezpieczeniu zdrowotnym do akt spraw w prefekturze. Komisja argumentuje, że taki portal skróciłby średni czas rozpatrywania wniosków o 30%. Postuluje także wprowadzenie ustawowego porozumienia o poziomie usług, zobowiązującego prefektury do wydawania récépissés (tymczasowych przedłużeń) w ciągu 48 godzin po wygaśnięciu kart pobytu. Sektor mobilności pracowniczej pozytywnie ocenił raport. Organizacja branżowa Magellan Circle stwierdziła, że wiążące SLA „przybliży Francję do holenderskich i niemieckich standardów przewidywalności zezwoleń na pracę – co jest kluczowe przy decyzjach o lokalizacji zakładów”. Związkowcy jednak ostrzegają, że bez zwiększenia zatrudnienia cyfrowe rozwiązanie może jedynie przenieść zatory administracyjne do sieci. Rząd ma dwa miesiące na odpowiedź. Choć nie ma gwarancji natychmiastowych zmian legislacyjnych, eksperci spodziewają się co najmniej ministerialnego okólnika standaryzującego listy dokumentów dla Paszportu Talentu do września – co jest dobrą wiadomością dla międzynarodowych firm planujących przeniesienia pracowników do Francji w czwartym kwartale.