Szwajcaria musi pokryć pełne koszty zabezpieczenia szczytu G7 w Évian

Szwajcarskie Federalne Ministerstwo Spraw Zagranicznych potwierdziło, że rozmowy z Francją dotyczące podziału kosztów zabezpieczenia czerwcowego szczytu G7 w Evian-les-Bains zakończyły się fiaskiem. Mimo że spotkanie światowych przywódców odbyło się po francuskiej stronie Jeziora Genewskiego (10-12 czerwca 2026), to szwajcarska policja i wojsko poniosły główny ciężar ochrony tysięcy demonstrantów, konwojów VIP oraz tymczasowo przywróconych kontroli granicznych w ramach strefy Schengen. Do działań zaangażowano ponad 4 tysiące szwajcarskich żołnierzy oraz kilkaset funkcjonariuszy policji kantonalnej, a na kluczowych przejściach granicznych czuwały helikoptery, drony i pojazdy opancerzone. Całkowity koszt operacji jest wciąż szacowany, ale ma przekroczyć 38 milionów franków szwajcarskich, przewyższając wydatki na wcześniejsze szczyty, takie jak spotkanie Bidena z Putinem w Genewie w 2021 roku.

Dla podróżujących służbowo, osób przekraczających granicę oraz operatorów logistycznych okres szczytu G7 był wyraźnym przypomnieniem, że Szwajcaria może – i zrobi to – zawiesić normalnie bezproblemowy ruch w strefie Schengen z krótkim wyprzedzeniem. Od 10 do 19 czerwca przywrócono kontrole tożsamości na 90 przejściach drogowych, kolejowych i promowych wzdłuż granicy z Francją, co powodowało korki sięgające 45 minut w godzinach szczytu w rejonie Genewy, Vaud i Valais. Firmy zajmujące się transportem lotniczym informowały o przekierowywaniu wrażliwych przesyłek przez Bazyleę i Mediolan, aby uniknąć opóźnień na terminalu cargo lotniska w Genewie.

Mimo to hotelarze po szwajcarskiej stronie odnotowali niespodziewany wzrost liczby gości – wielu pracowników szczytu i dziennikarzy zarezerwowało noclegi w Lozannie i Montreux, gdyż w Evian zakwaterowanie zostało zarezerwowane dla delegacji. Berno liczyło, że Paryż przejmie część tych nadzwyczajnych kosztów, argumentując, że francuskie ograniczenia dotyczące protestów zmusiły demonstrantów do przeniesienia się na teren Szwajcarii, co przesunęło koszty utrzymania porządku publicznego na wschodnią stronę granicy. Francuscy urzędnicy odpowiadali, że Szwajcaria zaoferowała swoją pomoc dobrowolnie, a szczyt przyniósł regionowi Jeziora Genewskiego znaczne pośrednie dochody.



Bez porozumienia o podziale kosztów, wydatki poniesie szwajcarski skarb państwa, choć ministerstwo spraw zagranicznych podkreśla, że „rozmowy techniczne pozostają otwarte” – co jest dyplomatycznym sygnałem, że szansa na zwrot środków jest niewielka, ale nie zerowa. Ta sytuacja prawdopodobnie wpłynie na przyszłe decyzje dotyczące organizacji lub wsparcia dużych wydarzeń dyplomatycznych. Rada Federalna już analizuje podstawy prawne szybkich porozumień o podziale kosztów z sąsiednimi państwami oraz mechanizmy ubezpieczeniowe, które pozwoliłyby rozłożyć ryzyko między kantony a Konfederację.

Urzędnicy z Genewy, obawiając się negatywnej reakcji wyborców po gwałtownych demonstracjach w 2003 i 2023 roku, podkreślają, że każdorazowe przywrócenie tymczasowych kontroli granicznych musi wiązać się z lepszą komunikacją skierowaną do osób przekraczających granicę oraz międzynarodowych organizacji mających siedzibę w mieście.

Z praktycznego punktu widzenia, menedżerowie ds. mobilności powinni zapamiętać trzy kluczowe wnioski. Po pierwsze, zasada swobodnego przepływu w strefie Schengen może zostać zawieszona zaledwie na 48 godzin przed planowanym działaniem, dlatego niezbędne są buforowe rezerwy czasowe na spotkania transgraniczne. Po drugie, polityki podróży służbowych powinny uwzględniać, że zakłócenia spowodowane zamieszkami nie są automatycznie objęte standardowym ubezpieczeniem od odwołania podróży. Po trzecie, ten incydent wzmacnia postulaty – zarówno w Bernie, jak i Brukseli – dotyczące uproszczenia proponowanej reformy „Kodeksu Granicznego Schengen”, tak aby państwa mogły dostosowywać kontrole bez paraliżowania regionalnych rynków pracy.

W obliczu planowanych przez Szwajcarię kilku szczytów pod auspicjami ONZ w 2027 roku, doświadczenia z Evian będą miały kluczowe znaczenie dla równoważenia gościnności, bezpieczeństwa i interesów finansowych kraju w nadchodzących latach.