스위스 연방 외교부는 지난달 에비앙레뱅에서 열린 G7 정상회의의 보안 비용 분담을 놓고 프랑스와의 협상이 결렬되었다고 확인했다. 세계 정상들이 프랑스 영토인 제네바 호수 건너편에서 모였음에도(2026년 6월 10~12일), 수천 명의 시위대, VIP 호송대, 그리고 일시적으로 재도입된 솅겐 내부 국경 통제를 보호하는 데는 스위스 경찰과 군대가 주로 투입되었다. 4,000명 이상의 스위스 군인과 수백 명의 주 경찰이 배치되었으며, 주요 통과 지점에는 헬리콥터, 드론, 장갑차가 대기했다. 총 비용은 아직 집계 중이지만 3,800만 스위스 프랑을 넘을 것으로 예상되며, 이는 2021년 제네바에서 열린 바이든-푸틴 회담 등 이전 정상회의 비용을 훨씬 웃도는 수준이다.
비즈니스 여행객, 국경을 넘나드는 출퇴근자, 물류업체들에게 이번 G7 기간은 스위스가 평소 원활한 솅겐 여행을 단기간에 중단할 수 있음을 강하게 상기시켰다. 6월 10일부터 19일까지 프랑스 국경을 따라 90개의 도로, 철도, 페리 통과 지점에서 신분 확인이 재도입되어 제네바, 보, 발레 지역에서 출퇴근 시간대 최대 45분의 대기 행렬이 발생했다. 항공 화물 업체들은 제네바 공항 화물 터미널에서 발생할 수 있는 지연을 피하기 위해 민감한 화물을 바젤과 밀라노를 경유해 우회 운송했다고 보고했다.
한편 스위스 쪽 호텔업계는 예상치 못한 호황을 누렸다. 에비앙의 숙소가 대표단에 의해 점유되면서 정상회의 직원과 기자들이 로잔과 몽트뢰에서 객실을 예약했기 때문이다. 베른 정부는 프랑스가 시위 제한 조치로 인해 시위대가 스위스 영토로 밀려나면서 공공질서 유지 비용이 국경 동쪽으로 이전되었으므로 일부 비용을 부담해야 한다고 주장했다. 이에 프랑스 측은 스위스가 자발적으로 지원을 제공했으며 정상회의가 제네바 호수 지역에 상당한 간접 수익을 가져다주었다고 반박했다.
![에비앙 G7 정상회의 후 스위스, 전면적인 보안 비용 부담 직면]()
비용 분담 합의가 없으면 스위스 재무부가 비용을 전액 부담하게 되지만, 외교부는 “기술적 협상은 계속 열려 있다”고 밝혀 환급 가능성이 완전히 사라진 것은 아님을 시사했다. 이번 분쟁은 향후 주요 외교 행사를 주최하거나 지원하는 결정에 영향을 미칠 전망이다. 연방평의회는 인접국과의 신속한 비용 분담 협약을 위한 법적 근거와 주 및 연방 차원에서 위험을 분산하는 보험형 메커니즘 도입을 검토 중이다.
제네바 당국은 2003년과 2023년의 폭력 시위 이후 유권자 반발을 우려해, 임시 국경 통제가 재발할 경우 출퇴근자와 국제기구에 대한 명확한 소통이 반드시 포함되어야 한다고 강조한다. 실무적으로 이동 관리자는 세 가지 교훈을 유념해야 한다. 첫째, 솅겐 자유 이동 원칙은 48시간 통보만으로 중단될 수 있으므로 국경을 넘는 회의에 대비한 여유 시간을 확보해야 한다. 둘째, 기업 여행 정책에는 폭동 관련 중단이 표준 여행 취소 보험에 자동으로 포함되지 않는다는 점을 명시해야 한다. 셋째, 이번 사태는 베른과 브뤼셀 양측에서 EU가 제안한 ‘솅겐 국경 규정’ 개혁을 간소화해 국가들이 지역 노동 시장을 마비시키지 않으면서도 통제를 맞춤화할 수 있도록 해야 한다는 요구를 강화했다.
스위스가 2027년에 여러 유엔 주도 정상회의를 개최할 예정인 가운데, 에비앙에서 얻은 교훈은 앞으로 수년간 스위스가 환대, 보안, 재정 이익 간 균형을 어떻게 맞출지에 중요한 영향을 미칠 것이다.
비즈니스 여행객, 국경을 넘나드는 출퇴근자, 물류업체들에게 이번 G7 기간은 스위스가 평소 원활한 솅겐 여행을 단기간에 중단할 수 있음을 강하게 상기시켰다. 6월 10일부터 19일까지 프랑스 국경을 따라 90개의 도로, 철도, 페리 통과 지점에서 신분 확인이 재도입되어 제네바, 보, 발레 지역에서 출퇴근 시간대 최대 45분의 대기 행렬이 발생했다. 항공 화물 업체들은 제네바 공항 화물 터미널에서 발생할 수 있는 지연을 피하기 위해 민감한 화물을 바젤과 밀라노를 경유해 우회 운송했다고 보고했다.
한편 스위스 쪽 호텔업계는 예상치 못한 호황을 누렸다. 에비앙의 숙소가 대표단에 의해 점유되면서 정상회의 직원과 기자들이 로잔과 몽트뢰에서 객실을 예약했기 때문이다. 베른 정부는 프랑스가 시위 제한 조치로 인해 시위대가 스위스 영토로 밀려나면서 공공질서 유지 비용이 국경 동쪽으로 이전되었으므로 일부 비용을 부담해야 한다고 주장했다. 이에 프랑스 측은 스위스가 자발적으로 지원을 제공했으며 정상회의가 제네바 호수 지역에 상당한 간접 수익을 가져다주었다고 반박했다.
비용 분담 합의가 없으면 스위스 재무부가 비용을 전액 부담하게 되지만, 외교부는 “기술적 협상은 계속 열려 있다”고 밝혀 환급 가능성이 완전히 사라진 것은 아님을 시사했다. 이번 분쟁은 향후 주요 외교 행사를 주최하거나 지원하는 결정에 영향을 미칠 전망이다. 연방평의회는 인접국과의 신속한 비용 분담 협약을 위한 법적 근거와 주 및 연방 차원에서 위험을 분산하는 보험형 메커니즘 도입을 검토 중이다.
제네바 당국은 2003년과 2023년의 폭력 시위 이후 유권자 반발을 우려해, 임시 국경 통제가 재발할 경우 출퇴근자와 국제기구에 대한 명확한 소통이 반드시 포함되어야 한다고 강조한다. 실무적으로 이동 관리자는 세 가지 교훈을 유념해야 한다. 첫째, 솅겐 자유 이동 원칙은 48시간 통보만으로 중단될 수 있으므로 국경을 넘는 회의에 대비한 여유 시간을 확보해야 한다. 둘째, 기업 여행 정책에는 폭동 관련 중단이 표준 여행 취소 보험에 자동으로 포함되지 않는다는 점을 명시해야 한다. 셋째, 이번 사태는 베른과 브뤼셀 양측에서 EU가 제안한 ‘솅겐 국경 규정’ 개혁을 간소화해 국가들이 지역 노동 시장을 마비시키지 않으면서도 통제를 맞춤화할 수 있도록 해야 한다는 요구를 강화했다.
스위스가 2027년에 여러 유엔 주도 정상회의를 개최할 예정인 가운데, 에비앙에서 얻은 교훈은 앞으로 수년간 스위스가 환대, 보안, 재정 이익 간 균형을 어떻게 맞출지에 중요한 영향을 미칠 것이다.
출처: SWI swissinfo.ch
