Rząd Austrii potwierdził, że od 1 grudnia 2025 roku będzie można składać wnioski o specjalne zezwolenie dla pracowników transgranicznych. Nowy dokument jest przeznaczony dla dziesiątek tysięcy osób mieszkających w sąsiednich krajach, które codziennie lub co tydzień dojeżdżają do pracy w przygranicznych regionach Austrii. Do tej pory tzw. „Grenzgänger” korzystali z różnych rozwiązań, takich jak zgłoszenia delegowania pracowników, przepisy dotyczące krótkoterminowego pobytu czy wielokrotne wjazdy do strefy Schengen, które nie dawały pracodawcom ani pracownikom pełnej pewności prawnej.
W ramach nowego systemu wnioskodawcy muszą posiadać stałe miejsce zamieszkania oraz pełny dostęp do rynku pracy w swoim kraju (np. Niemcy, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia, Włochy, Szwajcaria lub Liechtenstein), a miejsce pracy w Austrii musi znajdować się w powiecie graniczącym z tym krajem. Obowiązkowe będzie pozytywne zaświadczenie o braku dostępnych lokalnych kandydatów, wydawane przez Austriacką Służbę Zatrudnienia (AMS). Zezwolenie nie uprawnia do zamieszkania w Austrii; członkowie rodziny nie otrzymują statusu pochodnego i muszą spełnić wymagania samodzielnie, jeśli chcą mieszkać w Austrii.
![Austria wprowadzi pozwolenie dla pracowników transgranicznych od 1 grudnia 2025 roku]()
Dla menedżerów ds. mobilności pracowniczej zezwolenie to wypełnia długo istniejącą lukę w zakresie zgodności z przepisami. Firmy z Burgenlandu, Dolnej Austrii i Tyrolu od 2021 roku – kiedy Wiedeń zaostrzył egzekwowanie dyrektywy UE dotyczącej delegowania pracowników – borykały się z powtarzającymi się obowiązkami zgłoszeniowymi i potwierdzaniem wynagrodzeń dla stałych dojeżdżających. Jedno zezwolenie zastąpi te formalności, nie zmieniając jednak zasad dotyczących płac, ubezpieczeń społecznych i unikania podwójnego opodatkowania. AMS przewiduje, że rozpatrzenie wniosku zajmie 4–6 tygodni; pracodawcy powinni zachować dowody zatrudnienia do czasu uzyskania zgody, zwłaszcza że tymczasowe kontrole graniczne z Węgrami i Słowenią nadal obowiązują.
Izby gospodarcze pozytywnie oceniły tę inicjatywę, podkreślając utrzymujące się braki kadrowe w sektorach logistyki, produkcji i opieki nad osobami starszymi w regionach przygranicznych. Związkowcy natomiast apelują o rygorystyczne stosowanie testu rynku pracy, aby zapobiec dumpingowi płacowemu. W średnim terminie rząd liczy, że zezwolenie uczyni rekrutację transgraniczną bardziej przewidywalną, nie zachęcając jednocześnie do stałej migracji do już i tak napiętych austriackich rynków mieszkaniowych.
Praktyczna wskazówka: zespoły HR powinny zacząć identyfikować pracowników dojeżdżających, gromadzić dowody na próby zatrudnienia lokalnych kandydatów oraz uwzględnić czas potrzebny na rozpatrzenie wniosków, zwłaszcza przed okresem świątecznym. Należy pamiętać, że każda zmiana miejsca pracy na powiat niegraniczny będzie wymagała nowego zezwolenia.
W ramach nowego systemu wnioskodawcy muszą posiadać stałe miejsce zamieszkania oraz pełny dostęp do rynku pracy w swoim kraju (np. Niemcy, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia, Włochy, Szwajcaria lub Liechtenstein), a miejsce pracy w Austrii musi znajdować się w powiecie graniczącym z tym krajem. Obowiązkowe będzie pozytywne zaświadczenie o braku dostępnych lokalnych kandydatów, wydawane przez Austriacką Służbę Zatrudnienia (AMS). Zezwolenie nie uprawnia do zamieszkania w Austrii; członkowie rodziny nie otrzymują statusu pochodnego i muszą spełnić wymagania samodzielnie, jeśli chcą mieszkać w Austrii.
Dla menedżerów ds. mobilności pracowniczej zezwolenie to wypełnia długo istniejącą lukę w zakresie zgodności z przepisami. Firmy z Burgenlandu, Dolnej Austrii i Tyrolu od 2021 roku – kiedy Wiedeń zaostrzył egzekwowanie dyrektywy UE dotyczącej delegowania pracowników – borykały się z powtarzającymi się obowiązkami zgłoszeniowymi i potwierdzaniem wynagrodzeń dla stałych dojeżdżających. Jedno zezwolenie zastąpi te formalności, nie zmieniając jednak zasad dotyczących płac, ubezpieczeń społecznych i unikania podwójnego opodatkowania. AMS przewiduje, że rozpatrzenie wniosku zajmie 4–6 tygodni; pracodawcy powinni zachować dowody zatrudnienia do czasu uzyskania zgody, zwłaszcza że tymczasowe kontrole graniczne z Węgrami i Słowenią nadal obowiązują.
Izby gospodarcze pozytywnie oceniły tę inicjatywę, podkreślając utrzymujące się braki kadrowe w sektorach logistyki, produkcji i opieki nad osobami starszymi w regionach przygranicznych. Związkowcy natomiast apelują o rygorystyczne stosowanie testu rynku pracy, aby zapobiec dumpingowi płacowemu. W średnim terminie rząd liczy, że zezwolenie uczyni rekrutację transgraniczną bardziej przewidywalną, nie zachęcając jednocześnie do stałej migracji do już i tak napiętych austriackich rynków mieszkaniowych.
Praktyczna wskazówka: zespoły HR powinny zacząć identyfikować pracowników dojeżdżających, gromadzić dowody na próby zatrudnienia lokalnych kandydatów oraz uwzględnić czas potrzebny na rozpatrzenie wniosków, zwłaszcza przed okresem świątecznym. Należy pamiętać, że każda zmiana miejsca pracy na powiat niegraniczny będzie wymagała nowego zezwolenia.
Źródło: Nairametrics
