Chính phủ Áo đã xác nhận rằng Giấy phép Lao động Biên giới chuyên biệt sẽ bắt đầu nhận hồ sơ từ ngày 1 tháng 12 năm 2025. Văn bản mới này nhằm vào hàng chục nghìn người lao động sống ở các nước láng giềng nhưng hàng ngày hoặc hàng tuần đi làm tại các khu vực biên giới của Áo. Trước đây, những “Grenzgänger” này phải dựa vào các thông báo lao động tạm thời, quy định lưu trú ngắn hạn và việc nhập cảnh Schengen nhiều lần, điều này không mang lại sự chắc chắn pháp lý cho cả người sử dụng lao động lẫn người lao động.
Theo quy định, người nộp đơn phải có quyền cư trú lâu dài và quyền tiếp cận thị trường lao động đầy đủ tại quốc gia của họ (ví dụ như Đức, Séc, Slovakia, Hungary, Slovenia, Ý, Thụy Sĩ hoặc Liechtenstein) và nơi làm việc tại Áo phải nằm trong khu vực giáp biên giới với quốc gia đó. Một bài kiểm tra thị trường lao động tích cực từ Dịch vụ Việc làm Công cộng (AMS) là bắt buộc, xác nhận không có ứng viên địa phương phù hợp. Giấy phép này không cấp quyền cư trú; thành viên gia đình không được hưởng quyền theo và phải đủ điều kiện riêng nếu muốn sống tại Áo.
![Áo sẽ triển khai giấy phép lao động biên giới từ ngày 1 tháng 12 năm 2025]()
Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, giấy phép này khắc phục một lỗ hổng tuân thủ lâu dài. Các công ty ở Burgenland, Hạ Áo và Tyrol đã gặp khó khăn từ năm 2021 – khi Vienna siết chặt việc thực thi Chỉ thị Lao động Tạm thời của EU – với các yêu cầu thông báo và xác nhận lương lặp đi lặp lại cho người đi làm thường xuyên. Giải pháp một giấy phép duy nhất sẽ loại bỏ các thủ tục này trong khi vẫn giữ nguyên các quy định về bảng lương, bảo hiểm xã hội và thuế hai lần. AMS dự kiến thời gian xét duyệt từ 4 đến 6 tuần; người sử dụng lao động được khuyên giữ bằng chứng làm việc cho đến khi được phê duyệt, đặc biệt khi các kiểm tra biên giới Schengen tạm thời với Hungary và Slovenia vẫn còn hiệu lực.
Các phòng thương mại hoan nghênh động thái này, nhấn mạnh tình trạng thiếu hụt lao động kéo dài trong các ngành logistics, sản xuất và chăm sóc người cao tuổi dọc biên giới. Tuy nhiên, các công đoàn kêu gọi chính quyền áp dụng nghiêm ngặt bài kiểm tra thị trường lao động để ngăn chặn việc trả lương thấp. Về trung hạn, chính phủ hy vọng giấy phép sẽ giúp việc tuyển dụng xuyên biên giới trở nên dự đoán được hơn mà không khuyến khích di cư lâu dài vào thị trường nhà ở vốn đã chật chội của Áo.
Lời khuyên thực tiễn: Các nhóm nhân sự nên bắt đầu xác định người lao động bị ảnh hưởng, thu thập bằng chứng về nỗ lực tuyển dụng tại địa phương và dự trù thời gian xử lý hồ sơ trước kỳ nghỉ lễ. Lưu ý rằng bất kỳ thay đổi nơi làm việc sang khu vực không giáp biên giới đều cần giấy phép mới.
Theo quy định, người nộp đơn phải có quyền cư trú lâu dài và quyền tiếp cận thị trường lao động đầy đủ tại quốc gia của họ (ví dụ như Đức, Séc, Slovakia, Hungary, Slovenia, Ý, Thụy Sĩ hoặc Liechtenstein) và nơi làm việc tại Áo phải nằm trong khu vực giáp biên giới với quốc gia đó. Một bài kiểm tra thị trường lao động tích cực từ Dịch vụ Việc làm Công cộng (AMS) là bắt buộc, xác nhận không có ứng viên địa phương phù hợp. Giấy phép này không cấp quyền cư trú; thành viên gia đình không được hưởng quyền theo và phải đủ điều kiện riêng nếu muốn sống tại Áo.
Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, giấy phép này khắc phục một lỗ hổng tuân thủ lâu dài. Các công ty ở Burgenland, Hạ Áo và Tyrol đã gặp khó khăn từ năm 2021 – khi Vienna siết chặt việc thực thi Chỉ thị Lao động Tạm thời của EU – với các yêu cầu thông báo và xác nhận lương lặp đi lặp lại cho người đi làm thường xuyên. Giải pháp một giấy phép duy nhất sẽ loại bỏ các thủ tục này trong khi vẫn giữ nguyên các quy định về bảng lương, bảo hiểm xã hội và thuế hai lần. AMS dự kiến thời gian xét duyệt từ 4 đến 6 tuần; người sử dụng lao động được khuyên giữ bằng chứng làm việc cho đến khi được phê duyệt, đặc biệt khi các kiểm tra biên giới Schengen tạm thời với Hungary và Slovenia vẫn còn hiệu lực.
Các phòng thương mại hoan nghênh động thái này, nhấn mạnh tình trạng thiếu hụt lao động kéo dài trong các ngành logistics, sản xuất và chăm sóc người cao tuổi dọc biên giới. Tuy nhiên, các công đoàn kêu gọi chính quyền áp dụng nghiêm ngặt bài kiểm tra thị trường lao động để ngăn chặn việc trả lương thấp. Về trung hạn, chính phủ hy vọng giấy phép sẽ giúp việc tuyển dụng xuyên biên giới trở nên dự đoán được hơn mà không khuyến khích di cư lâu dài vào thị trường nhà ở vốn đã chật chội của Áo.
Lời khuyên thực tiễn: Các nhóm nhân sự nên bắt đầu xác định người lao động bị ảnh hưởng, thu thập bằng chứng về nỗ lực tuyển dụng tại địa phương và dự trù thời gian xử lý hồ sơ trước kỳ nghỉ lễ. Lưu ý rằng bất kỳ thay đổi nơi làm việc sang khu vực không giáp biên giới đều cần giấy phép mới.
Nguồn: Nairametrics
