สหรัฐฯ หยุดจับสลากวีซ่าความหลากหลาย หลังเหตุกราดยิงในมหาวิทยาลัย

ในคำสั่งด่วนที่รั่วไหลออกมาในช่วงกลางคืนของวันที่ 18 ธันวาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ คริสตี โนเอ็ม ได้สั่งให้หยุดชั่วคราวทันทีในการออกกรีนการ์ดใหม่ภายใต้โครงการวีซ่าผู้อพยพความหลากหลาย (Diversity Immigrant Visa หรือ DV-1) คำสั่งนี้—ซึ่งลงนามภายในเวลาไม่ถึงแปดชั่วโมงหลังจากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวโทษโปรแกรมนี้ว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้ผู้ต้องสงสัยยิงที่ Brown-MIT เข้าประเทศได้—สั่งให้หน่วยงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ (USCIS) และสถานกงสุลหยุดนัดหมายสัมภาษณ์ ยกเลิกพิธีสาบานตนที่กำลังจะมีขึ้น และระงับการคัดเลือกในปีงบประมาณ 2027 จนกว่าจะมีการทบทวนความปลอดภัยข้ามหน่วยงานเสร็จสิ้น

โครงการวีซ่าความหลากหลายซึ่งก่อตั้งโดยรัฐสภาในปี 1990 มอบวีซ่าผู้อพยพสูงสุด 55,000 ใบต่อปีให้กับผู้มีสัญชาติจากประเทศที่มีอัตราการอพยพเข้าสหรัฐฯ ต่ำเป็นประวัติการณ์ มีผู้สมัครราว 20 ล้านคนในรอบปี 2025 และมีผู้ได้รับเลือก 55,000 คน โดยมีเพียง 38 คนที่เป็นชาวโปรตุเกส ซึ่งเป็นสัญชาติของผู้ต้องสงสัย ผู้สมัครที่อยู่ในกระบวนการตอนนี้ต้องเผชิญกับความล่าช้าไม่มีกำหนด ทั้งที่การตรวจสุขภาพ การตรวจสอบประวัติ และข้อเสนอการจ้างงานมีความเร่งด่วน



โนเอ็มกล่าวว่าการหยุดชั่วคราวนี้จำเป็นเพื่อ “ปิดช่องโหว่ที่ผู้ก่อการร้ายและอาชญากรใช้ประโยชน์” แต่ผู้วิจารณ์ชี้ว่า ผู้สมัครวีซ่า DV ได้รับการตรวจสอบทางชีวมิติ การตรวจสอบรายชื่อเฝ้าระวังของ INTERPOL และสัมภาษณ์ตัวต่อตัวเหมือนกับผู้อพยพกลุ่มอื่นๆ ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าการเคลื่อนไหวนี้อาจทำให้เกิดคำร้องต่อศาลรัฐบาลกลางจำนวนมากและละเมิดข้อตกลงการระงับข้อพิพาทจากการปิดทำการในช่วงโรคระบาดที่ผ่านมา

สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีมีจำกัด—ผู้ชนะลอตเตอรีไม่สามารถยื่นขออนุญาตทำงานด้วยตนเองจนกว่าจะปรับสถานะ—แต่การตัดสินใจนี้ส่งสัญญาณที่น่ากังวลต่อบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาโครงการ DV ในการทำให้พนักงานที่ทำงานมานานถูกต้องตามกฎหมาย บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ที่สนับสนุนผู้ถือวีซ่าความหลากหลายเพื่อโอนย้ายไปยังวีซ่า H-1B แนะนำทีมทรัพยากรบุคคลให้เตรียมแผนสำรองสำหรับการมอบหมายงานที่เริ่มหลังวันที่ 1 ตุลาคม 2026

นักวิเคราะห์นโยบายคาดว่าจะมีการฟ้องร้องทางกฎหมาย เนื่องจากคำสั่งนี้ออกโดยไม่มีการแจ้งให้ทราบและรับฟังความคิดเห็นตามกระบวนการปกติที่จำเป็นสำหรับการระงับประเภทวีซ่าที่มีกฎหมายรองรับ ผู้ฟ้องคดีน่าจะโต้แย้งว่าคำสั่งนี้ละเมิดพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางปกครองและเกินอำนาจที่ประธานาธิบดีได้รับมอบหมายตามมาตรา 212(f) ของกฎหมายคนเข้าเมือง ผลลัพธ์จะเป็นตัวกำหนดว่ารัฐบาลในอนาคตจะสามารถระงับประเภทวีซ่าทั้งหมดได้ง่ายเพียงใดเมื่อเกิดเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยเฉพาะจุด