
รัฐสภาออสเตรเลียได้เร่งผ่านกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการพูดจาแสดงความเกลียดชัง ซึ่งมีข้อกำหนดใหม่ที่เพิ่มเหตุผลในการยกเลิกหรือปฏิเสธวีซ่าอย่างสิ้นเชิง กฎหมายฉบับนี้ผ่านเมื่อวันที่ 22 มกราคม หลังจากการเจรจาข้ามพรรคอย่างเข้มข้น โดยถูกนำเสนอหลังเหตุการณ์ก่อการร้ายที่ชายหาดบอนดี้ในเดือนธันวาคม และรัฐบาลอัลบาเนสได้โฆษณาว่าเป็นการตอบโต้ความเกลียดชังทางเชื้อชาติที่เข้มแข็งที่สุดในประวัติศาสตร์ประเทศ
ตามกฎหมายนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในสามารถปฏิเสธหรือยกเลิกวีซ่าชั่วคราวหรือถาวรได้ หากผู้ถือวีซ่ามีพฤติกรรมที่กฎหมายเรียกว่า “การแสดงความเกลียดชัง การหมิ่นประมาท หรือพฤติกรรมสุดโต่ง” อำนาจนี้อยู่ภายใต้แต่แยกจาก ‘การทดสอบลักษณะบุคคล’ ที่มีอยู่เดิม ทำให้ผู้ตัดสินใจมีเหตุผลชัดเจนในการป้องกันไม่ให้ผู้เผยแพร่ความเกลียดชัง ผู้ปลุกระดมสุดโต่ง หรือสมาชิกกลุ่มเกลียดชังที่ได้รับการกำหนดเข้าประเทศออสเตรเลีย องค์กรสองแห่ง—กลุ่มนีโอนาซี National Socialist Network และกลุ่มอิสลาม Hizb ut-Tahrir—ถูกคาดว่าจะเป็นเป้าหมายแรก
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนไหวระดับโลก การเปลี่ยนแปลงนี้เพิ่มความเสี่ยงด้านชื่อเสียงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างมากเมื่อต้องย้ายผู้บริหาร ผู้รับเหมา หรือผู้ถูกส่งไปทำงานในออสเตรเลีย นายจ้างผู้สนับสนุนจะต้องพิจารณาประวัติการใช้โซเชียลมีเดีย บันทึกการสนับสนุนสาธารณะ และประวัติการถูกตัดสินในต่างประเทศเกี่ยวกับกิจกรรมความเกลียดชังหรือสุดโต่งเมื่อตรวจสอบผู้สมัครที่เหมาะสม ที่ปรึกษาคาดว่าจะมีกรณีการแทรกแซงจากรัฐมนตรีเพิ่มขึ้น เนื่องจากคำจำกัดความของ “กลุ่มเกลียดชัง” ขึ้นอยู่กับกฎหมายหมิ่นประมาทในแต่ละรัฐที่แตกต่างกัน
ผลกระทบทางการเมืองเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว การแก้ไขที่พรรคเสรีนิยมเรียกร้องทำให้พันธมิตรแตกแยกและก่อให้เกิดการเดินออกจากพรรคชาติพันธุ์ ส่งผลให้พันธมิตรฝ่ายค้านที่ยืนยาวล่มสลาย กลุ่มสิทธิเสรีภาพพลเมืองและนักวิชาการกฎหมายบางส่วนเตือนว่ากระบวนการจัดกลุ่มอาจขาดความเป็นธรรมทางกระบวนการและอาจถูกใช้เพื่อปิดปากการแสดงความเห็นที่ถูกต้อง มีการสัญญาว่าจะมีการทบทวนในรัฐสภาเป็นเวลาสองปี แต่บริษัทที่ต้องการความรวดเร็วในการส่งบุคลากรควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบวีซ่าที่เข้มงวดขึ้นทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิทยากรงานประชุมระยะสั้น ผู้นำกลุ่มศาสนา และนักกิจกรรมทางการเมือง
ในทางปฏิบัติ ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้เพิ่มคำถามตรวจสอบความรอบคอบใหม่ในรายการตรวจสอบการสรรหาบุคลากร และติดตามข่าวสารจากกระทรวงกิจการภายในเกี่ยวกับกลุ่มที่ได้รับการกำหนด หากไม่ปฏิบัติตาม อาจทำให้บุคลากรสำคัญถูกปฏิเสธการขึ้นเครื่องหรือถูกกักตัวที่ชายแดน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อโครงการและกิจกรรมต่างๆ
ตามกฎหมายนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในสามารถปฏิเสธหรือยกเลิกวีซ่าชั่วคราวหรือถาวรได้ หากผู้ถือวีซ่ามีพฤติกรรมที่กฎหมายเรียกว่า “การแสดงความเกลียดชัง การหมิ่นประมาท หรือพฤติกรรมสุดโต่ง” อำนาจนี้อยู่ภายใต้แต่แยกจาก ‘การทดสอบลักษณะบุคคล’ ที่มีอยู่เดิม ทำให้ผู้ตัดสินใจมีเหตุผลชัดเจนในการป้องกันไม่ให้ผู้เผยแพร่ความเกลียดชัง ผู้ปลุกระดมสุดโต่ง หรือสมาชิกกลุ่มเกลียดชังที่ได้รับการกำหนดเข้าประเทศออสเตรเลีย องค์กรสองแห่ง—กลุ่มนีโอนาซี National Socialist Network และกลุ่มอิสลาม Hizb ut-Tahrir—ถูกคาดว่าจะเป็นเป้าหมายแรก
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนไหวระดับโลก การเปลี่ยนแปลงนี้เพิ่มความเสี่ยงด้านชื่อเสียงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างมากเมื่อต้องย้ายผู้บริหาร ผู้รับเหมา หรือผู้ถูกส่งไปทำงานในออสเตรเลีย นายจ้างผู้สนับสนุนจะต้องพิจารณาประวัติการใช้โซเชียลมีเดีย บันทึกการสนับสนุนสาธารณะ และประวัติการถูกตัดสินในต่างประเทศเกี่ยวกับกิจกรรมความเกลียดชังหรือสุดโต่งเมื่อตรวจสอบผู้สมัครที่เหมาะสม ที่ปรึกษาคาดว่าจะมีกรณีการแทรกแซงจากรัฐมนตรีเพิ่มขึ้น เนื่องจากคำจำกัดความของ “กลุ่มเกลียดชัง” ขึ้นอยู่กับกฎหมายหมิ่นประมาทในแต่ละรัฐที่แตกต่างกัน
ผลกระทบทางการเมืองเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว การแก้ไขที่พรรคเสรีนิยมเรียกร้องทำให้พันธมิตรแตกแยกและก่อให้เกิดการเดินออกจากพรรคชาติพันธุ์ ส่งผลให้พันธมิตรฝ่ายค้านที่ยืนยาวล่มสลาย กลุ่มสิทธิเสรีภาพพลเมืองและนักวิชาการกฎหมายบางส่วนเตือนว่ากระบวนการจัดกลุ่มอาจขาดความเป็นธรรมทางกระบวนการและอาจถูกใช้เพื่อปิดปากการแสดงความเห็นที่ถูกต้อง มีการสัญญาว่าจะมีการทบทวนในรัฐสภาเป็นเวลาสองปี แต่บริษัทที่ต้องการความรวดเร็วในการส่งบุคลากรควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบวีซ่าที่เข้มงวดขึ้นทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิทยากรงานประชุมระยะสั้น ผู้นำกลุ่มศาสนา และนักกิจกรรมทางการเมือง
ในทางปฏิบัติ ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองแนะนำให้เพิ่มคำถามตรวจสอบความรอบคอบใหม่ในรายการตรวจสอบการสรรหาบุคลากร และติดตามข่าวสารจากกระทรวงกิจการภายในเกี่ยวกับกลุ่มที่ได้รับการกำหนด หากไม่ปฏิบัติตาม อาจทำให้บุคลากรสำคัญถูกปฏิเสธการขึ้นเครื่องหรือถูกกักตัวที่ชายแดน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อโครงการและกิจกรรมต่างๆ
แหล่งที่มา: The Guardian