รัฐบาลผสมของสเปนยืนยันเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2026 ว่าจะเดินหน้าดำเนินโครงการปรับสถานะพิเศษที่คาดว่าจะมอบสิทธิ์พำนักอย่างถูกกฎหมายให้กับแรงงานต่างด้าวที่ไม่มีเอกสารประมาณครึ่งล้านคน นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ กล่าวกับสื่อมวลชนระหว่างประเทศที่ดูไบว่า มาตรการนี้เป็นทั้ง “ภาระหน้าที่ทางศีลธรรมและความจำเป็นทางเศรษฐกิจ” โดยชี้ว่าแรงงานต่างชาติมีส่วนช่วยผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ประมาณ 10% ขณะที่ใช้งบประมาณสาธารณะเพียง 1% เท่านั้น
ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ชาวต่างชาติที่สามารถพิสูจน์ว่าพำนักต่อเนื่องในสเปนอย่างน้อย 5 เดือนก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 และไม่มีประวัติอาชญากรรมร้ายแรง สามารถยื่นขออนุญาตพำนักและทำงานเป็นเวลา 1 ปี ระหว่างเดือนเมษายนถึงมิถุนายน 2026 โดยสามารถต่ออายุได้อีก 4 ปี นอกจากนี้ ผู้ขอลี้ภัยที่ยื่นเรื่องก่อนวันตัดสิทธิ์และบุตรที่อยู่ในความดูแลก็มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการนี้ด้วย
![สเปนเตรียมปรับสถานะผู้อพยพผิดกฎหมาย 500,000 คนในปี 2026]()
การปรับสถานะครั้งใหญ่ครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในปี 2005 เมื่อแรงงาน 750,000 คนได้รับเอกสาร กลุ่มนายจ้างโดยเฉพาะในภาคเกษตร โลจิสติกส์ และดูแลภายในบ้าน ได้ผลักดันโครงการนี้อย่างหนัก โดยเตือนถึงปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงเนื่องจากจำนวนประชากรวัยทำงานของสเปนลดลง รัฐบาลจึงมองว่าโครงการนี้เป็นเครื่องมือเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพราะสถานะถูกกฎหมายจะช่วยให้แรงงานย้ายจากเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่การทำงานที่เสียภาษี เพิ่มรายได้ประกันสังคม และช่วยเติมเต็มช่องว่างทักษะในภาคส่วนที่เติบโตเร็ว เช่น การดูแลผู้สูงอายุและการก่อสร้าง
พรรคฝ่ายค้านฝ่ายขวาวิพากษ์วิจารณ์แผนนี้ว่าเป็น “การนิรโทษกรรม” ที่จะดึงดูดแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายเพิ่มขึ้น แต่กระทรวงมหาดไทยชี้ว่า การข้ามทะเลอย่างผิดกฎหมายลดลง 32% ในปี 2025 เนื่องจากความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นกับโมร็อกโกและเซเนกัล ขณะเดียวกัน บรัสเซลส์จับตามองอย่างใกล้ชิด หากโครงการนี้ประสบความสำเร็จ สเปนอาจเป็นแบบอย่างให้กับเศรษฐกิจยุโรปที่มีประชากรสูงวัยและพึ่งพาแรงงานต่างชาติแต่ประสบปัญหาการบูรณาการ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อความชัดเจนว่า พนักงานที่เคยถูกกีดกันจากสัญญาจ้างงานปกติ หรือสมาชิกในครอบครัวที่ไม่มีสถานะ อาจสามารถทำงาน เดินทาง และเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างถูกกฎหมายในไม่ช้า บริษัทควรเริ่มตรวจสอบการจ่ายเงินนอกระบบหรือเงินสด และเตรียมเอกสารสำหรับพนักงานเพื่อยื่นขออนุญาตทันทีที่พอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์เปิดในเดือนเมษายนนี้
ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ชาวต่างชาติที่สามารถพิสูจน์ว่าพำนักต่อเนื่องในสเปนอย่างน้อย 5 เดือนก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 และไม่มีประวัติอาชญากรรมร้ายแรง สามารถยื่นขออนุญาตพำนักและทำงานเป็นเวลา 1 ปี ระหว่างเดือนเมษายนถึงมิถุนายน 2026 โดยสามารถต่ออายุได้อีก 4 ปี นอกจากนี้ ผู้ขอลี้ภัยที่ยื่นเรื่องก่อนวันตัดสิทธิ์และบุตรที่อยู่ในความดูแลก็มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการนี้ด้วย
การปรับสถานะครั้งใหญ่ครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในปี 2005 เมื่อแรงงาน 750,000 คนได้รับเอกสาร กลุ่มนายจ้างโดยเฉพาะในภาคเกษตร โลจิสติกส์ และดูแลภายในบ้าน ได้ผลักดันโครงการนี้อย่างหนัก โดยเตือนถึงปัญหาขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงเนื่องจากจำนวนประชากรวัยทำงานของสเปนลดลง รัฐบาลจึงมองว่าโครงการนี้เป็นเครื่องมือเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพราะสถานะถูกกฎหมายจะช่วยให้แรงงานย้ายจากเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่การทำงานที่เสียภาษี เพิ่มรายได้ประกันสังคม และช่วยเติมเต็มช่องว่างทักษะในภาคส่วนที่เติบโตเร็ว เช่น การดูแลผู้สูงอายุและการก่อสร้าง
พรรคฝ่ายค้านฝ่ายขวาวิพากษ์วิจารณ์แผนนี้ว่าเป็น “การนิรโทษกรรม” ที่จะดึงดูดแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายเพิ่มขึ้น แต่กระทรวงมหาดไทยชี้ว่า การข้ามทะเลอย่างผิดกฎหมายลดลง 32% ในปี 2025 เนื่องจากความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นกับโมร็อกโกและเซเนกัล ขณะเดียวกัน บรัสเซลส์จับตามองอย่างใกล้ชิด หากโครงการนี้ประสบความสำเร็จ สเปนอาจเป็นแบบอย่างให้กับเศรษฐกิจยุโรปที่มีประชากรสูงวัยและพึ่งพาแรงงานต่างชาติแต่ประสบปัญหาการบูรณาการ
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก ข้อความชัดเจนว่า พนักงานที่เคยถูกกีดกันจากสัญญาจ้างงานปกติ หรือสมาชิกในครอบครัวที่ไม่มีสถานะ อาจสามารถทำงาน เดินทาง และเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างถูกกฎหมายในไม่ช้า บริษัทควรเริ่มตรวจสอบการจ่ายเงินนอกระบบหรือเงินสด และเตรียมเอกสารสำหรับพนักงานเพื่อยื่นขออนุญาตทันทีที่พอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์เปิดในเดือนเมษายนนี้
แหล่งที่มา: The Guardian
