
स्पेन की गठबंधन सरकार ने 4 फरवरी 2026 को पुष्टि की कि वह एक असाधारण नियमितीकरण कार्यक्रम आगे बढ़ाएगी, जिसके तहत लगभग आधे मिलियन अवैध प्रवासियों को कानूनी निवास की अनुमति मिलने की उम्मीद है। दुबई में अंतरराष्ट्रीय मीडिया से बात करते हुए प्रधानमंत्री पेड्रो सांचेज़ ने कहा कि यह कदम "नैतिक आवश्यकता और आर्थिक मजबूरी" दोनों है, और बताया कि प्रवासी पहले ही लगभग 10% जीडीपी में योगदान दे रहे हैं जबकि सार्वजनिक खर्च का केवल 1% हिस्सा ही उनका है।
मसौदे के अनुसार, कोई भी विदेशी नागरिक जो 31 दिसंबर 2025 से पहले स्पेन में लगातार पांच महीने का निवास प्रमाणित कर सके और जिसका कोई गंभीर आपराधिक रिकॉर्ड न हो, वह अप्रैल से जून 2026 के बीच एक वर्ष के लिए निवास-कार्य अनुमति के लिए आवेदन कर सकता है, जिसे बाद में चार साल के लिए नवीनीकृत किया जा सकेगा। शरणार्थी जिनके मामले कट-ऑफ तिथि से पहले दर्ज हुए हैं, वे भी पात्र होंगे, साथ ही उनके आश्रित बच्चे भी।
पिछला ऐसा व्यापक नियमितीकरण 2005 में हुआ था, जब 7,50,000 श्रमिकों को कागजात मिले थे। नियोक्ता समूह, खासकर कृषि, लॉजिस्टिक्स और घरेलू देखभाल क्षेत्रों में, ने इस नए कार्यक्रम के लिए जोरदार समर्थन किया है, क्योंकि स्पेन की कार्यशील उम्र की आबादी घटती जा रही है और उन्हें गंभीर श्रम संकट का सामना करना पड़ रहा है। सरकार इस पहल को प्रतिस्पर्धात्मकता का उपकरण मानती है: कानूनी स्थिति प्रवासियों को अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से कर-भुगतान वाली नौकरियों में जाने की अनुमति देगी, सामाजिक सुरक्षा राजस्व बढ़ाएगी और वृद्ध देखभाल व निर्माण जैसे तेजी से बढ़ते क्षेत्रों में कौशल की कमी को पूरा करेगी।
दक्षिणपंथी विपक्षी दल इस योजना को "माफी" बताते हुए आलोचना कर रहे हैं कि इससे और अधिक अवैध प्रवासियों को आकर्षित किया जाएगा, लेकिन गृह मंत्रालय ने बताया कि मोरक्को और सेनेगल के साथ बढ़ती सहयोग के कारण 2025 में अवैध समुद्री प्रवेश 32% घट गया है। वहीं ब्रुसेल्स भी इस पर नजर रखे हुए है; यदि यह सफल रहा, तो स्पेन अन्य वृद्ध होती यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक मॉडल पेश कर सकता है, जो प्रवासी श्रम पर निर्भर हैं लेकिन एकीकरण में पिछड़ रहे हैं।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए संदेश स्पष्ट है: वे कर्मचारी जो पहले नियमित अनुबंधों से वंचित थे या जिनके परिवार के सदस्य की स्थिति नहीं थी, वे जल्द ही कानूनी रूप से काम कर सकेंगे, यात्रा कर सकेंगे और सार्वजनिक सेवाओं का लाभ उठा सकेंगे। कंपनियों को छुपे वेतन या नकद भुगतान की व्यवस्था की जांच शुरू करनी चाहिए और अप्रैल में इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल खुलते ही आवेदन के लिए आवश्यक दस्तावेज तैयार रखने चाहिए।
मसौदे के अनुसार, कोई भी विदेशी नागरिक जो 31 दिसंबर 2025 से पहले स्पेन में लगातार पांच महीने का निवास प्रमाणित कर सके और जिसका कोई गंभीर आपराधिक रिकॉर्ड न हो, वह अप्रैल से जून 2026 के बीच एक वर्ष के लिए निवास-कार्य अनुमति के लिए आवेदन कर सकता है, जिसे बाद में चार साल के लिए नवीनीकृत किया जा सकेगा। शरणार्थी जिनके मामले कट-ऑफ तिथि से पहले दर्ज हुए हैं, वे भी पात्र होंगे, साथ ही उनके आश्रित बच्चे भी।
पिछला ऐसा व्यापक नियमितीकरण 2005 में हुआ था, जब 7,50,000 श्रमिकों को कागजात मिले थे। नियोक्ता समूह, खासकर कृषि, लॉजिस्टिक्स और घरेलू देखभाल क्षेत्रों में, ने इस नए कार्यक्रम के लिए जोरदार समर्थन किया है, क्योंकि स्पेन की कार्यशील उम्र की आबादी घटती जा रही है और उन्हें गंभीर श्रम संकट का सामना करना पड़ रहा है। सरकार इस पहल को प्रतिस्पर्धात्मकता का उपकरण मानती है: कानूनी स्थिति प्रवासियों को अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से कर-भुगतान वाली नौकरियों में जाने की अनुमति देगी, सामाजिक सुरक्षा राजस्व बढ़ाएगी और वृद्ध देखभाल व निर्माण जैसे तेजी से बढ़ते क्षेत्रों में कौशल की कमी को पूरा करेगी।
दक्षिणपंथी विपक्षी दल इस योजना को "माफी" बताते हुए आलोचना कर रहे हैं कि इससे और अधिक अवैध प्रवासियों को आकर्षित किया जाएगा, लेकिन गृह मंत्रालय ने बताया कि मोरक्को और सेनेगल के साथ बढ़ती सहयोग के कारण 2025 में अवैध समुद्री प्रवेश 32% घट गया है। वहीं ब्रुसेल्स भी इस पर नजर रखे हुए है; यदि यह सफल रहा, तो स्पेन अन्य वृद्ध होती यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक मॉडल पेश कर सकता है, जो प्रवासी श्रम पर निर्भर हैं लेकिन एकीकरण में पिछड़ रहे हैं।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए संदेश स्पष्ट है: वे कर्मचारी जो पहले नियमित अनुबंधों से वंचित थे या जिनके परिवार के सदस्य की स्थिति नहीं थी, वे जल्द ही कानूनी रूप से काम कर सकेंगे, यात्रा कर सकेंगे और सार्वजनिक सेवाओं का लाभ उठा सकेंगे। कंपनियों को छुपे वेतन या नकद भुगतान की व्यवस्था की जांच शुरू करनी चाहिए और अप्रैल में इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल खुलते ही आवेदन के लिए आवश्यक दस्तावेज तैयार रखने चाहिए।
स्रोत: The Guardian