Chính phủ liên minh Tây Ban Nha đã xác nhận vào ngày 4 tháng 2 năm 2026 rằng họ sẽ tiến hành một chương trình hợp pháp hóa đặc biệt, dự kiến sẽ cấp quyền cư trú hợp pháp cho khoảng nửa triệu người di cư không có giấy tờ. Thủ tướng Pedro Sánchez, trong cuộc phỏng vấn với truyền thông quốc tế tại Dubai, nhấn mạnh rằng biện pháp này vừa là “nghĩa vụ đạo đức vừa là nhu cầu kinh tế”, đồng thời chỉ ra rằng người nhập cư hiện đóng góp khoảng 10% GDP trong khi chỉ chiếm chưa đến 1% chi tiêu công.
Theo dự thảo Nghị định Hoàng gia, bất kỳ người nước ngoài nào có thể chứng minh đã cư trú liên tục tại Tây Ban Nha trong 5 tháng trước ngày 31 tháng 12 năm 2025—và không có tiền án nghiêm trọng—có thể nộp đơn từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026 để xin giấy phép cư trú và làm việc một năm, sau đó có thể gia hạn thêm bốn năm. Những người xin tị nạn đã nộp hồ sơ trước thời hạn cũng đủ điều kiện, cùng với con cái phụ thuộc.
![Tây Ban Nha sẽ hợp pháp hóa 500.000 người di cư không giấy tờ vào năm 2026]()
Chương trình hợp pháp hóa hàng loạt tương tự gần nhất diễn ra vào năm 2005, khi 750.000 lao động được cấp giấy tờ. Các nhóm chủ sử dụng lao động, đặc biệt trong các ngành nông nghiệp, logistics và chăm sóc gia đình, đã vận động mạnh mẽ cho chương trình mới, cảnh báo về tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng khi dân số trong độ tuổi lao động của Tây Ban Nha tiếp tục giảm. Chính phủ vì vậy coi sáng kiến này như một công cụ nâng cao năng lực cạnh tranh: việc hợp pháp hóa sẽ giúp người di cư chuyển từ kinh tế phi chính thức sang các công việc đóng thuế, tăng nguồn thu cho An sinh Xã hội và giảm thiếu hụt kỹ năng trong các ngành phát triển nhanh như chăm sóc người cao tuổi và xây dựng.
Các đảng đối lập cánh hữu lên án kế hoạch này là “ân xá” sẽ tạo ra sức hút cho các đợt nhập cư bất hợp pháp tiếp theo, nhưng Bộ Nội vụ lưu ý rằng các vụ vượt biên đường biển bất hợp pháp đã giảm 32% trong năm 2025 nhờ tăng cường hợp tác với Maroc và Senegal. Trong khi đó, Brussels đang theo dõi sát sao; nếu thành công, Tây Ban Nha có thể trở thành mô hình cho các nền kinh tế EU đang già hóa, phụ thuộc vào lao động di cư nhưng gặp khó khăn trong việc hòa nhập.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rất rõ ràng: những nhân viên trước đây bị cản trở hợp đồng chính thức—hoặc có thành viên gia đình không có giấy tờ—sẽ sớm có thể làm việc, đi lại và tiếp cận dịch vụ công một cách hợp pháp. Các công ty nên bắt đầu rà soát các thỏa thuận trả lương ngoài sổ sách hoặc trả tiền mặt và chuẩn bị hồ sơ cần thiết để người lao động nộp đơn ngay khi cổng điện tử mở vào tháng 4.
Theo dự thảo Nghị định Hoàng gia, bất kỳ người nước ngoài nào có thể chứng minh đã cư trú liên tục tại Tây Ban Nha trong 5 tháng trước ngày 31 tháng 12 năm 2025—và không có tiền án nghiêm trọng—có thể nộp đơn từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026 để xin giấy phép cư trú và làm việc một năm, sau đó có thể gia hạn thêm bốn năm. Những người xin tị nạn đã nộp hồ sơ trước thời hạn cũng đủ điều kiện, cùng với con cái phụ thuộc.
Chương trình hợp pháp hóa hàng loạt tương tự gần nhất diễn ra vào năm 2005, khi 750.000 lao động được cấp giấy tờ. Các nhóm chủ sử dụng lao động, đặc biệt trong các ngành nông nghiệp, logistics và chăm sóc gia đình, đã vận động mạnh mẽ cho chương trình mới, cảnh báo về tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng khi dân số trong độ tuổi lao động của Tây Ban Nha tiếp tục giảm. Chính phủ vì vậy coi sáng kiến này như một công cụ nâng cao năng lực cạnh tranh: việc hợp pháp hóa sẽ giúp người di cư chuyển từ kinh tế phi chính thức sang các công việc đóng thuế, tăng nguồn thu cho An sinh Xã hội và giảm thiếu hụt kỹ năng trong các ngành phát triển nhanh như chăm sóc người cao tuổi và xây dựng.
Các đảng đối lập cánh hữu lên án kế hoạch này là “ân xá” sẽ tạo ra sức hút cho các đợt nhập cư bất hợp pháp tiếp theo, nhưng Bộ Nội vụ lưu ý rằng các vụ vượt biên đường biển bất hợp pháp đã giảm 32% trong năm 2025 nhờ tăng cường hợp tác với Maroc và Senegal. Trong khi đó, Brussels đang theo dõi sát sao; nếu thành công, Tây Ban Nha có thể trở thành mô hình cho các nền kinh tế EU đang già hóa, phụ thuộc vào lao động di cư nhưng gặp khó khăn trong việc hòa nhập.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rất rõ ràng: những nhân viên trước đây bị cản trở hợp đồng chính thức—hoặc có thành viên gia đình không có giấy tờ—sẽ sớm có thể làm việc, đi lại và tiếp cận dịch vụ công một cách hợp pháp. Các công ty nên bắt đầu rà soát các thỏa thuận trả lương ngoài sổ sách hoặc trả tiền mặt và chuẩn bị hồ sơ cần thiết để người lao động nộp đơn ngay khi cổng điện tử mở vào tháng 4.
Nguồn: The Guardian
